Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Методы и средства разрешения поставленных задач: анализ и обработка научных источников; анализ научной литературы, пособий и учебников по исследуемой проблеме.
Степень разработанности: проблема достаточно освещена в научной и учебной литературе отечественных авторов: Колганов А.И., Бузгалин, Веснин В.Р., Былков В.Г., Жулина Е.Г., Леманова П.В., Суслова О.В., Савченко П.В., Федорова М.Н., Минеева Н.Н., Неганова В.П., Васильева А.Н., Соболева И., Ермаков Ю.В., Пашкус В.Ю., Маннапов Р.Г., Берешева Л.А., Ложко В.В. Курганский С.А.
Структура работы: определения, введение, основная часть (две главы), заключение, список использованных источников.
1 . Освещение теории «человеческого капитала», управления человеческими ресурсами организации
Своему происхождению определение «человеческий капитал» обязано очевидному сходству по форме воспроизводства с обычным термином «капитал». И в том и во втором случае подразумевается долгосрочное расходование средств на воссоздание некоторых факторов, которые после используются производительно и обеспечивают отдачу от инвестированных средств. Человеческий капитал (применяются также термины «культурный» либо «интеллектуальный») обеспечивает при своем использовании производственный эффект, который превышает объем затрат на его создание.
Человек регулярно свои творческие способности формирует и после уже их использует задолго до окончания процесса их формирования. Соответственно, цикл авансирования средств растягивается на весь период активной жизни человека. Помимо этого, сам процесс использования творческих способностей человека одновременно является и процессом их совершенствования, чего никак нельзя сказать о вещественных компонентах капитала, - они только снашиваются в процессе применения.
Перемещаемый (общий) в качестве совокупности теоретических либо достаточно практических универсальных знаний, которыми обладает сотрудник;
Неперемещаемый (специальный), под которым понимаются специфика работы и знание людей, их личные связи, доверие к руководству и культура общения.
Данный вид человеческого капитала существует исключительно в пределах определенной организации.
Основные характеристики человеческого капитала:
Структура и численность персонала;
Телесное и духовное здоровье его носителей, которые обеспечивают их нормальную трудоспособность;
Опыт, знания и квалификация;
Социальная и производственная активность;
Культурно-личностная ориентация;
Гражданская ответственность.
Так, в экономике под человеческим капиталом понимается имеющий у человека запас здоровья, знаний, опыта, навыков, которые применяются индивидом для получения дохода. Требуется отметить, что это не просто совокупность способностей, знаний, которыми обладает человек.
Основные составляющие человеческого капитала представлены на (рис. 1).
Рисунок 1 - Компоненты человеческого капитала
Таким образом, под определением «человеческий капитал» необходимо подразумевать:
1. приобретенный запас умений, знаний и навыков;
2. запас, который целесообразно применять в той либо иной сфере общественной деятельности, и это способствует росту производства и производительности труда;
3. применение данного запаса приводит к росту доходов (заработков) данного сотрудника в будущем путём отказа от части текущего потребления;
4. рост доходов поспособствует заинтересованности сотрудников, и это приводит к последующему инвестированию в человеческий капитал;
5. человеческие дарования, способности, знания и т.д. представляют собой неотъемлемую часть каждого человека;
6. мотивация представляет собой необходимый элемент для того, чтобы процесс воспроизводства (накопление, формирование, использование) человеческого капитала носил полномерно завершенный характер.
В данный момент теория человеческого капитала представляет собой одну из распространенных и популярных теорий, которые раскрывают сущность воспроизводства трудового потенциала. Теория человеческого капитала показывает зависимость доходов предприятий, индивидов и общества в целом, как от природных, так и от приобретенных способностей людей, их умений, знаний и навыков. Ключевое положение данной теории были сформулированы еще Смитом А. В целостном виде данная теория человеческого капитала была сформирована во второй половине ХХ в.
Возникновение теории человеческого капитала означает последующее расширение сферы использования этой?методологии, то есть распространение рыночных критериев и принципов оценок для анализа разных явлений общественной жизни.?Любая теория «человеческого капитала» развивается в противоборстве представлений, идей, концепций и взглядов. Леманова П.В. рассматривает человеческий капитал в качестве системы хозяйственной деятельности человека, которая аккумулирует энергетические силы человека.
Как известно, теория человеческого капитала, оформлена в строго научную теорию, а после и развита Беккером Г. и Шульцем Т. Значительный вклад в развитие и становление данной теории внесли Вейсбород Б., Минцер Дж., Денисон Э. многие иные ученые. Первые идеологи теории человеческого капитала в своем подавляющем большинстве являются представители чикагской школы неоклассического направления экономической мысли. Именно из-за этого теория человеческого капитала с самого начала разрабатывалась и сегодня развивается за рубежом преимущественно в теоретико-методологических рамках названной школы.
Вслед за классиками политической экономии теория человеческого капитала Мейнстрим, рассматривает зачастую человеческий капитал, в качестве определенного свойства и качества, присущего исключительно конкретному человеку. Напомним здесь, что уже Сэй Ж.Б., Смит А., Лист Ф., Сениор Н., Милль Дж. Ст. и др. полагали, что наращенные и приобретенные личностью производительные способности и качества представляют собой основной капитал.
В соответствии со вторым, определением человеческий капитал являются инвестиции, которые направлены на формирование совокупности тех качеств человека, развивающие его способность генерировать возрастающий доход и производительные силы. В том числе, Мэнкью Н.Г. считает, что человеческий капитал представляет «накопленные инвестиции в обучение и образование людей в процессе работы». И в данном подходе, как видно, является личность человека и его производительные качества - поскольку именно они формируются инвестициями, их реализация обеспечивает прирост доходов в процессе экономической деятельности.
Именно неотделимость составляющих человеческого капитала от личности его носителя является одним из основных пределов расширения трактовки этого капитала. Учитывая вышесказанное сложно поддержать тех отечественных авторов, которые разделяют идею о существовании «неотчуждаемых» и «отчуждаемых» видов человеческого капитала, поскольку такого рода идея является свидетельством об отходе от исходного постулата теории человеческого капитала об объекте и субъекте человеческого капитала.
В неоклассическом подходе теории человеческого капитала человек - это экономический субъект, то есть максимизатор прибыли в условиях ограниченных средств, рационально применяющих последним. В процессе принятия решений о направлении инвестирования каждый из максимизаторов обязательно сравнивает предельную норму отдачи от альтернативных вложений. Человеческий капитал - это актив, альтернативный иным видам капитала.
Современное понимание человеческого капитала базируется на расширенном толковании капитала, восходящем к воззрениям Фишера И. Фишер И. к капиталу относил все, что отвечает способности капитала накапливаться и генерировать доход на протяжении долгого времени. Именно из-за этого в настоящее время многие теоретики капитал рассматривают в качестве особенной формы всех человеческих знаний и способностей, навыки и умения, дарования, которым: для совершенствования и формирования и совершенствования всегда нужны значительные и разнообразные затраты, которые имеют денежное выражение; обладают свойством накапливаться и являются определенным запасом; в конечном счете, владельцу обеспечивают владельцу в будущем более высокий доход сравнительно с альтернативными вложениями благодаря жертвам в текущем потреблении.
Изначально идеологи теории человеческого капитала в основном отталкивались от целей рыночного и производственного характера использования человеческого капитала. Очевидно, что доход при такой постановке вопроса может устойчиво возрастать в процессе роста производительности труда человека. Отсюда вытекает то, что все, что находится в прямой связи с повышением эффективности функционирования наемного труда и является человеческий капитал.
Впоследствии, под воздействием новейших достижений науки в теории человеческого капитала произошел отказ от столь крайней точки зрения. В том числе, учеными были определены и другие каналы взаимосвязей между человеческим капиталом и доходом. При помощи развития теории производительности стал понятнее феномен роста производительности, виды отдачи от этого роста и способы оценки. Что, применительно к отдельным наемным рабочим, выгоды от роста производительности стали находить отражение не только в ставках зарплаты, но и в стабильности и уровнях занятости, в уровне удовлетворенности выполняемой работой, в возможностях трудоустройства. Так, исходя из, многочисленных исследований было подтверждено, что производительные способности личности детерминированы в качестве приобретенными навыками, знаниями и умениями, так и унаследованными свойствами («природными способностями»).
В результате согласия с этими и иными интеллектуальными новациями многие сторонники теории человеческого капитала стали разделять взгляд, согласно которому человеческий капитал является сложнейшим сочетанием качеств и свойств личности (и благоприобретенных, и врожденных), которые оказывают не только прямое, но и косвенное влияние на производительность личности.
Как видно, вполне возможно расширять трактовку человеческого капитала, как через углубление понимания производительности, последствий и факторов ее роста, так и на основании уточнения тех свойств и качеств личности, которые косвенно либо прямо способствуют росту производительных сил. Все это - не что иное, как расширение представлений о внутренней структуре человеческого капитала. Однако и здесь необходимо соблюдать особенную осторожность и не смешивать человеческий капитал с иными феноменами, в том числе с «человеческим потенциалом». Даже авторы, которые остаются в рамках неоклассического экономического подхода к человеку, пытаются разграничивать последние.
В настоящее время на практике и в научных публикациях применяются различные определения и понятия, которые касаются управления людьми в организациях. Наиболее употребляемыми стали: «кадровый менеджмент», «управление кадрами», «управление человеческими ресурсами» и «управление персоналом». Все они относятся к управлению поведением людей в процессе трудовой (деловой, производственной) деятельности, чаще применяются синонимы, которые имеют отличающиеся трактовки и установки.
В конце ХХ в. более широкое употребление получило определение «управление персоналом», которое имеет разные авторские трактовки. Так, к примеру, Шапиро С.А. пишет, что «управление персоналом представляет собой процесс обеспечения кадрами предприятия (фирмы), организация их рационального и эффективного использования, а также социального и профессионального развития».
Данное толкование выглядит слишком неконкретным и общим. Экономисты Минченкова О.Ю. и Федорова Н.В. дают следующую формулировку: «Управление персоналом организации является целенаправленной деятельностью, которая предполагает определение основных ориентиров работы с персоналом, а также средств, методов и форм управления ими». Невозможно не отметить, что управление персоналом в организации подразумевает не просто определение способов и направлений работы с людьми, но и практическое влияние на них.
По определению профессора Кибанова А.Я., «управление персоналом является целенаправленной деятельностью руководящего состава организации, а также специалистов и руководителей подразделений системы управления персоналом, включая разработку стратегии и концепции кадровой политики, закономерностей, методов и принципов управления персоналом. Далее называются виды деятельности и функции управления персоналом, тем не менее в трактовке анализируемого определения отсутствует акцент на практическую реализацию разных разработок.
На основании изучения существующих формулировок и подходов нами предлагается следующее определение: управление персоналом организации является практическая деятельность руководителей по воздействию и координации на работников согласно выработанными методами и принципами по осуществлению определенных работ, функций, процессов для разрешения поставленных задач и достижения намеченных целей.
Определение потребности, в кадрах учитывая развитие организации, услуг и объема производства продукции;
Формирование качественного и количественного состава (расстановки кадров, система комплектования);
Кадровая политика;
Высвобождение, переподготовка и перераспределение кадров;
Система профессиональной и общей подготовки кадров;
Адаптация сотрудников в организации;
Стимулирование и оплата труда;
Система развития кадров (переподготовка и подготовка, обеспечение профессионально-квалификационного роста через планирование трудовой карьеры).
Вместе с тем существуют и иные подходы и представления. К примеру, исследователь Егоршин А.П. систему работы с персоналом определяет как совокупность методов и принципов управления кадрами служащих и рабочих в организации, включающая следующие подсистемы: кадровую политику; концепции управления персоналом; оценку персонала; адаптацию персонала; расстановку персонала; обучение персонала.
В многообразной работе с персоналом в организации очень важное, значение имеют конкретные закономерности, функции и принципы управления сотрудниками, которые обуславливают, по сути дела, действия, процессы, тенденции.
По определению Кибанова А.Я., «Закономерность управления персоналом является объективно существующая требуемая связь явлений, внутренняя существенная взаимосвязь между следствием и причиной, устойчивое отношение между явлениями, взаимосвязанными с управлением персоналом, взаимоотношениями между людьми и накладывающими существенный отпечаток на их характер». Автор к основным закономерностям относит следующие:
Соответствие системы управления персоналом особенностям, целям, тенденциям и состоянию развития производственной системы;
Системность формирования системы управления персоналом;
Оптимальное сочетание децентрализации и централизации управления персоналом;
Пропорциональное сочетание совокупности элементов системы и подсистем управления персоналом;
Пропорциональность управления и производства;
Требуемое многообразие системы управления персоналом;
Минимизация количества уровней управления.
Данные закономерности действительно существуют, однако нужно иметь в виду, что уровень значения тех либо других закономерностей в ходе развития национальной экономики, преобразования конфигураций и форм отечественных компаний может заметно сменять, что и наблюдается в реальности.
В системе работы с персоналом в организации важное место занимают принципы управления. Экономисты Руденко Г.Г., Одегов Ю.Г., Бабыкина Л.С. называют следующие основополагающие принципы работы с персоналом: профессионализм; системность; научность; равенство; полномочность; ориентация на результат; вознаграждение. Необходимо сказать, что такое изложение вполне обосновано и весьма лаконично. Но существуют и иные наборы принципов управления персоналом.
Рассматривая функции управления, необходимо сказать, что общепринятым является их толкование в качестве видов управленческой деятельности, которые включают несколько задач, которые разрешаются с помощью специальных методов, способов, приемов.
Общие черты функций управления являются: однородность содержания работ, которые выполняются в рамках одной функции; целевая направленность этих работ; обособленный комплекс разрешения задач. Различают конкретные (специальные) и общие функции. К первым относятся функции, взаимосвязанные с особенностями той либо иной компании в определенной отрасли (сфере) общественного производства. Вторые рассматриваются в качестве неизбежных в любой организации, это - организационное построение, мотивация, планирование и контроль.
Группа экономистов определяют функции управления персоналом как «непрерывные и фактические действия в разрезе важных направлений такого рода деятельности, сориентированные на удовлетворение конкретных потребностей организации». Причем они выделяют 2 группы функций:
1. Процессуальные функции управления персоналом;
2. Профильные функции - маркетинг, контроллинг, информационное обслуживание и организация управления персоналом, которые предназны для поддержки процессуальных функций.
Необходимо сказать, что данный подход отражает современные реалии. ХХI в. в России определенное признание получила концепция человеческих ресурсов, которая характеризуется специфическим подходом к рабочим и сотрудникам как к важному ресурсу организации, который нуждается в значительных инвестициях и повышенном внимании со стороны руководства и владельцев компании.
К определению «человеческие ресурсы» экономическая мысль концептуально подошла через группу «человеческий капитал», выделенную изначально американским ученым Шульцом Т. и сформулированную его последователями.
В настоящее время ученые сходятся на том, что «человеческий капитал - это навыки, знания, мыслительные и творческие способности людей, их культура труда и моральные ценности». Иначе говоря «человеческий капитал - это принадлежащие человеку производительные активы (способности, здоровье, умения и навыки), которые позволяют ему на протяжении конкретного времени создавать доходы и являющиеся результатом инвестиции в них».
Достаточно важно то, что в этом видении существует такая важная составляющая, как здоровье человека, что во многих случаях способно обеспечить творческое долголетие и творческую активность. Повсеместно с образованием, навыками, знаниями, мыслительными способностями ценными элементами человеческого капитала следует считать культуру и здоровье индивида.
Для уточнения категории «человеческих ресурсов» приведем здесь два мнения заслуживающих внимания: первое мнение состоит в том, что, человеческие ресурсы являются совокупность личностно-психологических свойств и социокультурных характеристик сотрудников работников; второе мнение состоит в том, человеческие ресурсы включают в себя весь накопленный опыт, суждения, знания, мудрость людей и склонность к риску, взаимосвязанных с фирмой. Очевидно, что это действительно важные, но не исчерпывающие трактовки.
Человеческие ресурсы организации являются совокупность всех сотрудников, которые обладают конкретным человеческим капиталом и различными организационными и индивидуальными социально-психологическими способностями (инициатива, энергия, творчество, работоспособность, коммуникабельность, инновационность и др.), обеспечивающая жизнедеятельность и развитие организации.
Формирование человеческих ресурсов;
Использование человеческих ресурсов;
Развитие человеческих ресурсов.
Рисунок 2 - Структурная схема содержания деятельности по управлению человеческими ресурсами в организации
Американский исследователь Армстронг М. управление человеческими ресурсами определяет в качестве логически последовательный и стратегический подход к управлению наиболее ценным активом организации: работающими там людьми, которые индивидуально и коллективно вносят вклад в разрешение задач организации. Причем упор делается на стратегической направленности управления людьми, которое взаимосвязано с деловой стратегией организации. Основная особенность концепции - это управление человеческими ресурсами, что важно из-за того, что оно выдвигается в разряд приоритетных задач и компетенций высшего руководства организации.
Исходя из, трактовки группы отечественных ученых, концепция управления человеческими ресурсами связана с переносом стратегии бизнеса с ближайших резервов эффективности производственно-хозяйственной деятельности (маркетинговые, технологические, финансовые, утилитарная мотивация) на глубинные - морально-психологические и социокультурные, которые связаны с реализацией политики социального партнерства, востребованностью квалифицированного труда и потенциала сотрудников, имеющих высокий уровень социальной защиты по месту работы и материального благосостояния.
Британские ученые Грехем Х.Г. и Беннетт Р. отмечают, что управление человеческими ресурсами представляет собой более широким определением, нежели управление персоналом. Целью управления человеческими ресурсами является обеспечение использования сотрудников организации таким образом, чтобы наниматель мог получить максимально возможную выгоду от их навыков и умений, а работники - максимально возможное психологическое и материальное удовлетворение от своего труда.
Более убедительно и четко сформулировал цели управления человеческими ресурсами Гест Д.:
Стратегическая интеграция в качестве способности организации интегрировать кадровые задачи в свои стратегические планы;
Повышенная приверженность работников;
Высокое качество управленческих действий, переносимое на качество услуг и товаров;
Функциональная адаптивность и гибкость организационной структуры, дающая возможность усваивать нововведения.
Требуется признать, что выдвинутые цели носят методологический характер в познании сущностных основ концепции управления человеческими ресурсами и выразительно проявляют принципиальные особенности его концептуального подхода.
В последующем важно выделить всемерную направленность управления человеческими ресурсами на увеличение итоговых показателей деятельности организации. В данном аспекте, который заслуживает внимания высказывание американского исследователя Шулера Р.С.: «Если в отношении персонала задачами являются привлечение, мотивация и сохранение сотрудников, то задачи управления человеческими ресурсами включают итоговые показатели: рентабельность, выживание, конкурентоспособность, гибкость рабочей силы и конкурентные преимущества. Хоть задачи привлечения, мотивации и сохранения по-прежнему остаются важными, они существенны в качестве средства совершенствования и достижения итоговых показателей». Что также представляет собой характерную особенность концепции управления человеческими ресурсами. Изучение особенностей концепции управления человеческими ресурсами оказывает помощь авторам данного исследования утверждать, что исследуемая парадигма базируется на значительном уровне на системности построения, ситуационности действий и стратегической ориентации.
Как известно, ситуационный подход, предполагает применение возможностей прямого приложения науки управления к определенным ситуациям. Данный подход исходит из того, что каждая организация уникальна, также уникальны, зачастую неповторимы ее структурные отделения, а также виды, функции деятельности, проблемы и пути их разрешения. Важная предпосылка ситуационного подхода состоит в том, что не существует лучшего и единственного способа реализации той либо иной управленческой задачи, либо функции. «Наилучшие методы и концепции можно выбрать лишь после того, как ознакомишься с определенными обстоятельствами, в которых придется действовать». Представляется несомненным, что ситуационный и системный подходы выступают в качестве основных методологических основ для выработки практических действий как в тактическом, так и в стратегическом аспектах управления человеческими ресурсами в организации.
Таким образом, работники в управлении человеческими ресурсами признаются ценным активом организации. Логично встраивается управление человеческими ресурсами в систему стратегического менеджмента организации и становится ядром, узловой составляющей эффективного функционирования и развития организации. Управление человеческими ресурсами представляет собой более широкое концептуальное определение, чем управление персоналом, оно не рассматривается в качестве альтернативы традиционного управления, а только отражает эволюцию данного вида управленческой деятельности. Тем самым управление человеческими ресурсами предстает в качестве новой, более совершенной модели управления персоналом в организации. Переход от управления персоналом к управлению человеческими ресурсами представляет собой закономерное явление современной стадии общественного развития.
Здесь необходимо выделить более важные закономерности управления человеческими ресурсами организации:
Признание сотрудников ключевым фактором конкурентоспособности и эффективности организации, обуславливая всемерный рост человеческого капитала;
Соответствие системы управления персоналом условиям внешней и внутренней среды;
Развитие человеческих ресурсов предопределяет успех реализации стратегии организации;
Оптимизация количества, компетенций и квалификации сотрудников организации согласно специфике ее деятельности;
Сочетание системности, стратегичности и ситуационности управленческих воздействий.
Согласно чему закономерностями называются общие принципы управления человеческими ресурсами организации: ориентация на стратегическое развитие сотрудников; профессионализация управления людьми; признание социальной и экономической целесообразности инвестиций в формирование и развитие сотрудников; разное обогащение труда; повышение качества трудовой жизни.
Требуется также отметить, что на основании этих общих принципов управления человеческими ресурсами могут быть определены дополнительные либо частные принципы, которые обуславливаются спецификой функционирования организации (размеры, многопрофильность, масштабы деятельности и др.). Как правило, принципы управления, должны фиксироваться в кадровой политике организации.
В условиях российских преобразований и формирования инновационной экономики концепция управления человеческими ресурсами должна получить подобающее признание в качестве наиболее эффективного подхода, который отвечает объективным требованиям современного развития, четко акцентирующий установки на системность, стратегичность и ситуационность действий и из-за чего наиболее целесообразен для многих отечественных организаций.
Зарубежные ученые с учетом стратегической ориентации управления человеческими ресурсами полагают, что руководство организации должно концентрироваться на рассмотрении следующих важных проблем:
Агрегированный объем рабочей силы организации в контексте всеобщего корпоративного плана;
Величина средств, которые следует направить на подготовку рабочей силы, учитывая стратегические решения по цене продукта, уровню качества, объему производства и т.д.;
Установление взаимоотношений с профсоюзами в целях эффективного управленческого контроля в целом над организацией;
Систематический анализ и оценка затрат и финансовых выгод от кадровой политики;
Оценка человеческой ценности сотрудников организации.
Разрешение данных вопросов действительно требуются в системе управления человеческими ресурсами в современной организации.
Так с учетом вышеуказанных закономерностей, особенностей и принципов, а также российских условий важнейшими задачами управления человеческими ресурсами в отечественных организациях следует считать следующие:
Планирование потребности в сотрудниках;
Определение требуемого инвестирования в человеческие ресурсы;
Взвешенный подбор персонала;
Эффективное использование сотрудников;
Справедливое вознаграждение и активная мотивация сотрудников;
Систематическая оценка и анализ деятельности сотрудников;
Систематическая аттестация сотрудников, формирование резерва;
Гибкое регулирование отношений в коллективах на основании формирования приверженности сотрудников своей организации и развитие организационной культуры;
Создание условий для удовлетворения работников своей трудовой деятельностью;
Стратегическое развитие человеческих ресурсов;
Освоение методов оценки эффективности управления человеческими ресурсами в организации, воздействия на конечные результаты деятельности.
2 . Проблемы и перспективы развития человеческого капитала в России
Концепции человеческого капитала в настоящее время опирается на прочную научную традицию и представляет собой центральную в дебатах относительно последующего развития систем здравоохранения, образования, распределения миграционных потоков и т.д. Широкое эмпирическое подтверждение она находит и оказывает глубокое влияние на реальную экономическую политику во всех государствах. В РФ также подчеркивается значение национального человеческого капитала, который признается важным повышением расходов на образование, здравоохранение, повышение квалификации, улучшение жилищных и иных условий жизни населения.
Формируется понимание данных расходов в качестве требуемых инвестиций в человека. Данный подход реализуется в соответствующих национальных проектах. В процессе формирования человеческого капитала необходимо иметь в виду, что это - многомерный экономический феномен, который неоднороден, имеет сложнейшую внутреннюю структуру, динамично развивающуюся во времени, который может быть представлен не просто в качестве индивидуального (персонального) капитала, но и в качестве общественного капитала разных коалиций индивидов. Иначе говоря, согласно уровням агрегирования данного определения человеческий капитал требуется изучать как на микроуровне (семья, индивид, организация), так и на макроуровне (регион, корпорация, национальная экономика). Причем аналитически на каждом уровне он подразделяется на относительно независимые элементы, которые характеризуют разнообразные экономические аспекты деятельности людей. Такие элементы целесообразно именовать фондами человеческого капитала, так как они образуют конкретный запас, имеющий некоторый потенциал. В случае же их актуализации в процессе производства новой дохода и стоимости такие элементы становятся активами.
Так начнем СССР, который являлся лидером в некоторых технологических и научных сферах, что обусловливалось, в том числе и высоким общим уровнем массового образования, развитой научной базой и обширными прикладными исследованиями, координированные национальным масштабом. Страна имела существенный объем человеческого капитала, причем высокого качества, адекватного уровню и направленности разрешаемых задач.
Унаследовала новая Россия два главных сравнительных преимущества - развитую тяжелую и добывающую промышленность и накопленный человеческий капитал. Государство обладало достаточно мощным научным и образовательным потенциалом, который по ряду параметров сопоставимым с потенциалом развитых государств. При этом в переходный период именно природные ресурсы стали более интенсивно эксплуатируемым компонентом национального богатства, и сырьевые отрасли заняли основное место в мировой экономике. В это же время не смог сектор человеческого капитала сохранить своих позиций и все менее отвечал международным стандартам. В особенности огромные потери он понес в 90-х гг. Все более отдаляло систему образования от потребностей реальной экономики нарастание структурных диспропорций. За годы реформирования резко ослабла научная преемственность и упала результативность отечественной науки.
Инновационная, изобретательская и предпринимательская активность, которая характеризуется существенно, низкими показателями, продолжает падать. В результате государство стало чистым импортером в тех сферах, в которых требуется интенсивное применение интеллектуального капитала. В целом имеющийся интеллектуальный капитал все менее соответствует структуре, объему и технологическому уровню, а главное - задачам модернизации экономики РФ. Одновременно опасная ситуация сложилась в области национального капитала здоровья. На фоне резкого спада уровня жизни в 90-х гг. существенно ухудшилось качество населения РФ, а по ряду индикаторов государство перешло критические рамки. Вследствие, чего уже накопленный интеллектуальный капитал не может быть эффективно применен. Важными причинами этих процессов явились существенным сокращением государственных вложений в национальный человеческий капитал и отсутствием стимулов для частных инвестиций.
В целом анализ динамики и состояния человеческого капитала в РФ за два последних десятилетия является свидетельством о том, что проблемы его формирования, рационального использования и эффективного воспроизводства остаются неразрешенными, даже, несмотря на осуществление соответствующих национальных проектов. Между тем последующая трансформация общества и модернизация экономики России невозможны без существенного запаса качественного человеческого капитала.
Доклад представляет собой концептуальное продолжение нескольких предыдущих национальных докладов, подготовленных разными группами независимых российских экспертов при поддержке представительства ПРООН в РФ. Настоящий документ является научно-аналитическим исследованием, основная цель которого - это мониторинг достижения центрального результата тенденции, которые адаптированы для РФ, а также анализ экономических и социальных тенденций последних лет. В докладе, прежде всего, отмечено, что РФ восстановила статус крупного экономического государства и подтвердила свое право находиться в группе стран - мировых лидеров. Достижение политической и макроэкономической стабильности в государстве, что привело к возобновлению интереса к долгосрочным проблемам социально-экономического развития. При помощи стремительного экономического роста 2000-х гг. и возросшим финансовым возможностям государства «география» положительных социальных изменений расширилась, и они охватили все государство. Улучшились показатели, как в высокоразвитых, так и в более, проблемных регионах РФ, включая индекс дефицита дохода, показатели материнской и детской смертности и др.
Так, один из основных вызовов для РФ - это сохранить уже достигнутый положительный результат. Для преодоления более глобальных вызовов, которые стоят перед РФ, и достижения перспективных целей нужно последовательно изменять институциональную среду и структуру экономики, что в настоящее время формулируется в качестве задач модернизации. Проблема эффективного использования и активизации российского человеческого капитала должна разрешаться и неэкономическими методами, для чего требуется политическая воля власти.
В настоящее время возможности развития государственной экономики и повышения благосостояния населения во многом предопределяются размером человеческого капитала, который, прежде всего, зависит, от наличия ряда условий формирования человеческого капитала, который предоставлен в нужный момент времени и на соответствующем уровне качества. Повышение интеллектуальных преимуществ - это залог достижения успеха. Развитие интеллектуального фактора в сформированных экономических условиях более эффективно, нежели, к примеру, капиталоемкое совершенствование в организации различных устаревших технологий.
В настоящее время проблемы развития и формирования человеческого капитала выходят на первый план. В России на данный момент человеческий капитал недостаточно хорошо развит, из-за чего следует отыскать методы его повышения. Один из субъектов формирования человеческого капитала - это домашнее хозяйство. Домохозяйство является социально-экономической стороной жизнедеятельности семьи либо индивида, которые осуществляют производственную деятельность, потребление и распределение благ. Повсеместно, основная функция домохозяйства - это воспроизводство человеческого капитала, начальная стадия которого представляется как стадия формирования человеческого капитала. Но, несмотря на это, в РФ не только не уделяется достаточного внимания экономике домохозяйства, но и имеется ряд факторов, которые препятствуют его эффективной деятельности, сориентированной на процесс формирования человеческого капитала, среди которых можно выделить следующие:
Домохозяйство является одним из важных экономических субъектов и находится в центре экономических отношений, вследствие чего резко повысилась самостоятельность домохозяйств в жизнеобеспечении индивидов;
Из-за несбалансированности государственного бюджета государство перенесло основную часть ответственности за обеспечение здоровья, образования и жилья, заботу о будущем поколении на домохозяйства;
В связи с перенасыщением рынка потребительских услуг и товаров и услуг, рынка труда, финансового рынка и платных услуг перед домохозяйствами появилась проблема рациональности и правильности выбора потребительского поведения;
Отсутствие гарантий занятости, стабильности цен и доходов, резкий спад уровня доходов большинства населения привело к ярко выраженной дифференциации доходов домохозяйств, причем сотрудники бюджетной сферы во многих крупнейших промышленных организациях и сельское население оказались за чертой бедности.
Наличие вышеуказанных факторов вызвало усиление защитной функции домохозяйств и изменение целей их функционирования, среди которых основной стало выживание в условиях ограниченного дохода, а не максимизация полезности, типичная для домохозяйств развитых государств. Все это послужило причиной того, что в настоящее время российское домохозяйство по своим показателям инвестиций и дохода в человеческий капитал несравнимо с показателями домохозяйств развитых государств.
В этих условиях проблематичным становится эффективный процесс формирования человеческого капитала, инвестиционный потенциал которого основывается на структуре и доходе бюджета домохозяйства.
Основы современных знаний позволяют сгруппировать важные критерии, определяющие качество процесса формирования человеческого капитала, а значит, и темпы социально-экономического развития государства. К которым следует отнести:
Востребованное на основании своего качества и содержания профессиональное образование;
Развитую инновационную деятельность и науку;
Высокий уровень культуры;
Качество жизни, которое соответствует установленным государственным стандартам;
Достойное пенсионное обеспечение и зарплата;
Воспроизводство психического и физического здоровья населения;
Оказание качественной и доступной медицинской помощи;
Рациональные взаимоотношения с природой;
Трудовую, социальную и предпринимательскую активность населения;
Эффективное государственное управление.
Однако в данный момент вышеуказанные факторы вряд ли можно отнести к характеристикам, которые присущи российской действительности. К сожалению, в России социально-экономические показатели далеки от уровня, который способствует организации эффективного и целенаправленного процесса формирования человеческого капитала, прежде всего, для которого, требуется обеспечение условий деторождения и жизни детей, а также условий обучения ребенка. Реализация политики государства по указанному направлению, первоочередно, требует наличия жилищных условий, конкретного числа родильных домов, которые соответствуют современным требованиям, квалифицированного и своевременного предоставления услуг здравоохранения, а также действенной системы науки, культуры и образования, способствующей развитию ребенка и гарантирующей его последующее трудоустройство.
Заключение
В ходе написания курсовой работы была рассмотрена тема: «Теория «человеческого капитала» и управление человеческими ресурсами организации».
Цель исследования была достигнута: исследовать теорию «человеческого капитала» и управление человеческими ресурсами организации.
Задачи исследования разрешены:
Осветить сущность, понятие и возникновение теории человеческого капитала;
Исследовать сущность и понятие управления человеческими ресурсами организации;
Проанализировать тенденцию развития человеческого капитала в России.
Выявить проблемы и перспективные направления развития человеческого капитала в РФ.
В заключение можно сделать следующий вывод, что процветание РФ во многом зависит от стратегических решений в области управления человеческим капиталом, что обусловлено увеличением значимости и усилением роли человека, которые характерны и для инновационного типа экономики. Человеческий капитал представляет собой самый важный элемент современной экономической системы, а обеспечение эффективности его формирования - залог успешного функционирования, а также социально-экономического, ресурсно-экологического и научно-технологического развития государства. В связи с чем, эффективное формирование человеческого капитала в настоящее время является одной из стратегических целей страны.
Для разрешения существующих проблем в процессе формирования человеческого капитала первоочередно требуется сосредоточить внимание на улучшении социально-экономических, демографических, культурно-образовательных условиях государственного функционирования. Приоритетными направлениями совершенствования применения человеческого капитала следует отметить ориентацию бюджетной политики на обеспечении высокого уровня жизни населения.
Требуется реализовать ряд мероприятий: достигнуть сбалансированного бюджета, учитывая рост доходной части, а не сокращение расходов; повышение гарантий и рационализации государственного финансирования социальной сферы, здравоохранения и образования. Не стоит без внимания оставлять и такой аспект как мотивация человека на высокопроизводительный и качественный труд.
Таким образом, видно, что в России существуют проблемы, которые мешают эффективно использовать человеческий капитал, но при этом есть и предпосылки улучшить данную ситуацию.
Так, благодаря стимулированию работников организаций и при правильной государственной политике человеческий капитал России может быть использован в полную силу.
Список использованных источников
1. Колганов А.И., Бузгалин А.В. Экономическая компаративистика: Учебник. - М.: ИНФРА-М, 2011. - 746 с.
2. Веснин В.Р. Менеджмент - М.: ТК Велби, Изд. Проспект, 2012. - 504 с.
3. Теория человеческого капитала - [Электронный ресурс]. - UГL: http://centeг-yf.гu/data/economy/Teoгiya-chelovecheskogo-kapitala.php (дата обращения 20.11.2014).
4. Былков В.Г. Компоненты человеческого капитала: вопросы теории и практики. Известия ИГЭА. - 2011. №6 (80) - С. 109 - 116.
5. Жулина Е.Г. Экономика труда: учеб. посб. / Е.Г. Жулина. - М.: Эксмо, 2010. - 208 с.
6. Леманова П.В. Сущность человеческого капитала на современном этапе развития общества // Teггa Economicus. - 2009. Т. 7. №3-2. - С. 25 - 28.
7. Суслова О.В. Политэкономическая сущность человеческого капитала // Журнал экономической теории. - 2007. - №3. - С. 171 - 174.
8. Савченко П.В., Федорова М.Н. Монополия рабочего места в Системе социально-экономических отношений. М.: Ин-т экономики РАН. - 2012. - С. 11 - 49.
Понятие и сущность человеческого капитала, принципы и организация управления им. Исследование в области организации управления человеческими ресурсами на исследуемом предприятии, разработка и перспективы мероприятий по совершенствованию данного процесса.
курсовая работа , добавлен 26.06.2013
Изучение сути и этапов развития человеческого капитала, как одного из главных ресурсов экономики. Процесс формирования общественного человеческого капитала, который способствует инвестициям и повышает производственную отдачу в расчете на одного работника.
контрольная работа , добавлен 18.06.2014
Теоретические аспекты человеческого капитала. Анализ факторов и моделей экономического роста с учетом человеческого капитала. Общая характеристика механизма влияния экстенсивного и интенсивного увеличения человеческого капитала на экономический рост.
контрольная работа , добавлен 06.10.2010
Обзор дискуссии среди экономистов Х1Х-ХХ веков по теоретическим подходам к анализу человеческого капитала. Роль, сущность и задачи мотивации и стимулирования работников. Разработка мероприятий по совершенствования системы управления персоналом.
дипломная работа , добавлен 26.07.2010
курсовая работа , добавлен 02.06.2012
Особенности производства образовательных услуг в сфере образования. Конкурентные преимущества экономических систем за счет уровня образованности человеческого капитала. Состояние и стратегические приоритеты развития системы образования в Украине.
курсовая работа , добавлен 28.09.2013
Определение понятия "человеческий капитал". Рассмотрение классификации инвестиций в человеческий капитал. Выявление состояния развития человеческого капитала в Российской Федерации и за рубежом. Изучение проблем и методов их преодоления в данной сфере.
курсовая работа , добавлен 02.02.2015
Определение сущности и объектной структуры человеческого капитала. Исторический обзор и эволюция подходов к концепции социального фактора, методы его оценки. Качественные аспекты состояния и способы оценки человеческого капитала в Республике Беларусь.
курсовая работа , добавлен 29.11.2010
Сущность человеческого капитала, виды и особенности, место и значение в экономической системе. Подходы к формированию человеческого капитала на современном предприятии, методика оценки. Виды инвестиций в человеческий капитал и анализ их эффективности.
курсовая работа , добавлен 29.05.2010
Трудовой потенциал предприятия как экономическая категория, возможности и закономерности управления им. Понятие и анализ человеческого капитала организации. Мотивация и развитие сотрудников, обучение, а также применение новых методов их использования.
В современном мире разработка и развитие высоких технологий, внедрение компьютерной и информационной техники во все сферы хозяйственной жизни требуют наличия человеческих ресурсов новаторского типа, предполагают включение в производственный процесс творческих работников, способных быстро принимать адекватные решения в условиях интенсивных научно-технических преобразований.
В период становления нового технологического базиса, формирования постиндустриального общества не передовая технология является решающим фактором производства, а высокоразвитая инициативная рабочая сила. Главным ресурсом быстрого конкурентного развития современной экономики являются новые технологические идеи, прежде всего высокая квалификация и творческая активность людей, способных эти идеи воплощать в жизнь. Кардинальные изменения, которые произошли в ходе научно- технической революции (НТР) и особенно на ее втором этапе (с 1970-х гг.), повлекли за собой разработку многих теорий, в том числе и теорию человеческого капитала. Последняя получила широкое общественное признание мировой экономической мысли, а основоположники данной теории (Г. Беккер, Т. Шульц) удостоены Нобелевской премии.
В экономической литературе существуют различные определения человеческого капитала. Так, основоположник человеческого капитала Т. Шульц считал, что человеческим его называют потому, что эта форма становится частью человека, а капиталом является вследствие того, что представляет собой источник будущих удовлетворений, либо будущих заработков, либо того и другого .
Э. Долан под человеческим капиталом понимает капитал в виде умственных способностей, полученных через формальное обучение или образование либо через практический опыт.
С. Дятлов, А. Добрынин и др. определяют человеческий капитал как "совокупность всех атрибутивных качеств и свойств, производительных способностей и сил, функциональных ролей и форм, рассматриваемых с позиций системной целостности и адекватных современному состоянию общества эпохи научно-технической и социально-информационной революции, включенных в систему рыночных отношений в качестве ведущего фактора общественного производства" .
М. Критский трактует человеческий капитал "как всеобщую форму экономической жизнедеятельности – итог исторического движения человеческого общества к современному состоянию" .
В "Экономической энциклопедии" человеческий капитал определяется как "особый вид капиталовложений, совокупность затрат на развитие производственного потенциала человека, повышение качества и улучшение функционирования рабочей силы. В состав объектов человеческого капитала обычно включают знания общеобразовательного и специального характера, навыки, накопленный опыт" .
Итак, человеческий капитал – это совокупность физических, умственных предпринимательских способностей человека, его знания, умения, навыки, профессионализм, опыт, используемые в производстве товаров и услуг и обеспечивающие получение дохода в будущем.
Соответственно, человеческий капитал не является простой совокупностью или запасом различных способностей, знаний, умения, опыта, которыми обладает человек. Важно отметить, что такая совокупность, во-первых, должна использоваться человеком в процессе производства товаров и услуг и, во-вторых, способствовать росту доходов работника. Кроме того, носителям человеческого капитала для получения более высоких доходов требуется осуществлять определенные вложения в отдельные составляющие элементы этого капитала. В связи с этим функционирование человеческого капитала сопряжено с его формированием, накоплением, использованием.
В неоклассическом подходе к человеческому капиталу исходят из трактовки капитала американским экономистом И. Фишером. Он полагал, что к капиталу относится все то, что может генерировать поток доходов в течение определенного периода времени. Поэтому запас благ, который накапливается и используется в производстве не единовременно, а в течение длительного времени и обеспечивает прирост дохода, рассматривается как капитал. В соответствии с этим способности человека, его знания, умение, опыт, навыки признаются специфической формой капитала, ибо они:
Человеческий капитал имеет общие и отличительные черты но отношению к физическому, вещественному капиталу.
Общие черты:
Отличительные черты:
Оценка человеческого капитала. Человеческий капитал, являясь сложной экономической категорией, характеризуется как качественной, так и количественной определенностью. Многие экономисты в разные периоды времени разрабатывали методы оценки человеческого капитала и вводили соответствующие понятия (ценность человека, стоимость труда, стоимость рабочей силы, стоимость человеческого капитала, стоимость жизни, стоимость образовательного фонда и т.п.).
При определении величины человеческого капитала используются натуральные (временные) и стоимостные методы измерения человеческого капитала. Временные методы предполагают оценку человеческого капитала в человеко-годах обучения (чем выше уровень образования, тем бо́льшим объемом человеческого капитала обладает индивид).
Среди стоимостных методов известны такие подходы, как капитализация заработка, цена производства, комбинированный метод и др.
Теория человеческого капитала отражает новый подход к проблемам заработной платы. Сторонники данной концепции показывают, что в основе заработной платы лежат также затраты на образование, медицинские услуги, мобильность, поиск информации о рабочих местах. В рамках данной концепции обосновывается необходимость увеличения инвестиций в систему подготовки и переподготовки кадров, здравоохранение, экологию, культуру в целях обеспечения роста и повышения качества человеческого капитала. Последнее предопределяет инновационный характер развития экономики. В последнее время делается акцент на исследование интеллектуального капитала (Т. Стюарт, Н. Бонтис, Л. Эдвинсон, К. Свейби, А. Брукинг и др.), его воздействие на формирование конкурентных преимуществ организации.
Теория человеческого капитала изучает процесс качественного совершенствования людских ресурсов, образуя один из центральных разделов современного анализа предложения труда. С ее выдвижением связан настоящий переворот в экономике труда. Наибольшее значение имели:
Теория человеческого капитала предложила единую аналитическую рамку для объяснения таких, казалось бы, разнопорядковых явлений, как вклад образования в экономический рост, спрос на образовательные и медицинские услуги, возрастная динамика заработков, различия в оплате мужского и женского труда, передача экономического неравенства из поколения в поколение и многое другое.
Формирование современной теории человеческого капитала и ее выделение в качестве самостоятельного течения мировой экономической мысли происходило в конце 1950-х - начале 1960-х гг. Возникновение и формирование концепции человеческого капитала в ее современном виде стало возможным благодаря работам Т. Шульца и Г. Беккера. У истоков формирования и разработки теории человеческого капитала в ее современном виде также стояли известные американские и английские экономисты Б. Вейсброд, Дж. Минцер, Л. Туроу, У. Боуэн, М. Фишер, Дж. Вейзи. Позднее в разработку данной концепции значительный вклад внесли М. Блауг, С. Боулс, И. Бен-Поэгрт, М. Вудхолл, Э. Денисон, С. Дейзи, Дж. Кендрик, Б. Кикер, Р. Лэйард, Ф. Махлуп, г. Псахаропулос, Ф. Уэлч, Б. Чизвик и др.
Основные положения современной теории человеческого капитала были обоснованы в работах известных американских экономистов Т. Шульца и Г. Беккера. В 1960 г. в Journal of Political Economy была опубликована статья Т. Шульца «Образование как источник формирования капитала», а в 1961 г. - «Инвестиции в человеческий капитал». Г. Беккер в 1962 г. опубликовал статью «Инвестиции в человеческий капитал», а два года спустя, был издан его фундаментальный труд «Человеческий капитал: теоретический и эмпирический анализ». Сформулированные подходы послужили теоретической базой для всех последующих исследований в этой области.
В теории доказано, что система образования есть такая сфера деятельности, где финансовый капитал превращается в человеческий, т.е. финансовые затраты на образование превращаются в такие последствия развития интеллекта, культуры человека, которые являются определенным вознаграждением, прибылью как для самого человека, так и всего общества. Более того, финансирование образования является самым выгодным вложением капитала.
Важной предпосылкой возникновения теории человеческого капитала в ее современной форме стало общее признание расширения традиционно узкого понятия капитала. Исходным явилось положение о том, что все элементы общественного богатства, которые накапливаются, используются в производстве и приносят доход, рассматриваются как капитал. Это, в свою очередь, по мнению Т. Шульца, «... позволяет приступить к последовательному делению целого на две части, а именно: на человеческий капитал и нечеловеческий капитал». Как человеческий капитал был обозначен дополнительный источник доходов, зависящий от знаний, навыков и способностей человека.
За Т. Шульцем традиционно признается первенство в разработке концепции человеческого капитала. Его первой публикацией на тему человеческого капитала была работа «Высшее образование и его роль в экономическом развитии», опубликованная в сборнике «Школа в новой эре» в 1958 г. Т. Шульц определял человеческий капитал как все то, что представляет собой источник будущих удовлетворений или будущих заработков, или того и другого вместе; любой актив - материальный или человеческий, обладающий способностью генерировать поток будущих доходов. Одним из первых Т. Шульц рассчитал размеры совокупного человеческого капитала в США в начале 1960-х гг., умножая стоимость года обучения каждого уровня (с учетом индивидуальных заработков) на число человеко-лет образования, накопленных населением к тому или иному времени. Т. Шульц получил Премию памяти Нобеля по экономике за 1979 г. совместно с У. А. Льюисом «за новаторские исследования экономического развития... в приложении к проблемам развивающихся стран».
Человеческий капитал - явление сложное, многообразное, изменяющееся. Исследователи человеческого капитала акцентируют внимание на разных его аспектах, что обусловливает разницу подходов в определении его сущности и содержания.
Человеческий капитал - способность производить предметы и услуги (Л. Туроу).
Человеческий капитал - сформированный в результате инвестиций и накопленный человеком определенный запас здоровья, знаний, навыков, способностей, мотиваций, которые целесообразно используются в процессе труда, содействуя росту его производительности и заработка (А. Н. Добрынин и С. А. Дятлов) .
Человеческий капитал - набор определенных устойчивых качеств индивида, позволяющий ему продуцировать новые знания, эффективно внедрять их в практической деятельности, реализуя на практике собственный потенциал (В. А. Поздняков) .
Основные элементы индивидуального человеческого капитала:
Именно данные качества личности выступают основой для базовой классификации видов индивидуального человеческого капитала, включая капитал здоровья, культурно-нравственный капитал, трудовой капитал, организационно-предпринимательский капитал, интеллектуальный капитал.
М. М. Критский выделяет три основных вида человеческого капитала:
Структура человеческого капитала (Поздняков В. А.). Технологическая составляющая, мотивационная составляющая, профессиональное образование, здоровье, природные задатки и способности, общая культура, знания.
К профессиональным качествам личности отнесем следующие индикаторы:
Менеджерские качества - характеристики личности индивида, способствующие эффективной организации трудового коллектива, нацеленного на достижение высоких результатов в своей деятельности.
Характеристика мотивационных качеств личности может быть произведена с помощью следующих индикаторов (схема): интересы, склонности, убеждения, идеалы, притязания, ожидания.
Качества, входящие в структуру категории «человеческий капитал», взаимосвязаны и взаимообусловлены. Их формирование и развитие происходит в процессе становления личности как профессионала, т.е. детерминантой должна выступать сфера профессионального образования.
Классификация видов человеческого капитала по уровням и собственности (Смирнов В. Т., Сошников И. В., Романчин В. И., Скоблякова И. В.): индивидуальный человеческий капитал, человеческий капитал организации, национальный человеческий капитал (рис. 2.3).
Рис. 2.3.
Виды человеческого капитала:
Капитал здоровья - неотъемлемая часть человеческого капитала, инвестиции в который выражаются в сохранении работоспособности за счет уменьшения заболеваемости и увеличения продуктивного периода жизни. Уровень здоровья во многом зависит от качества услуг здравоохранения, которое сопровождает человека с самого рождения до его пенсионного возраста. Инвестиции в здоровье обеспечивают нормальный оборот рабочей силы в производстве. Снижение здоровья, заболеваемость, инвалидность выражаются в нетрудоспособности. Безусловно, чем меньше болезней, тем выше уровень здоровья населения страны и отдача от капиталовложений в здравоохранение. В последнее время в России особую тревогу вызывает состояние психического здоровья населения страны, так как с ним непосредственно связаны интеллектуальный потенциал страны, нации, развитие производительных сил и трудовых ресурсов, обороноспособность. Удельный вес больных такого рода возрастает. Многие психические болезни равнозначны смерти человека.
Трудовой капитал формируется всю жизнь по мере накопления опыта, трудовых навыков, умений и, самое главное, образования. Образование служит главным способом в воспроизводстве квалифицированных работников. Оценку трудового потенциала работники традиционно осуществляют по разрядам квалификации. Используется шести-, восьми- и двенадцатиразрядные тарифные сетки. В ходе производственной аттестации рабочих учитывают сложность и качество выполняемых работ, опыт (стаж), ответственность за оборудование и других рабочих (бригадиры).
Интеллектуальный капитал специалиста разделяется на две части:
1) воплощенные в людях и используемые в бизнесе знания; 2) объекты интеллектуальной собственности или авторских прав.
Предпринимательские привилегии - владение огромными ресурсами, ноу-хау, коммерческими секретами позволяют превратить их в особый вид человеческого капитала - организационно-предпринимательский капитал. Уровень предпринимательских способностей воплощается в величине собственного и контролируемого капитала, что позволяет выделить малый, средний и крупный бизнес. Качество предпринимательских способностей оценивается по эффективности использования капитала и устойчивости прогрессивного развития бизнеса. Интервалы прибыльности вложений капитала и темпы экономического роста компаний свидетельствует о реальной капитализации организационно-предпринимательских способностей.
Категория культурно-нравственного капитала в рамках социологических наук обозначает совокупность интеллектуальных способностей, образованности, умений, навыков, моральных качеств, квалификационной подготовки индивида или индивидов, которые используются в процессе осуществления социальной деятельности и при этом узаконивают обладание статусом и властью. Культурный капитал - языковая и культурная компетенция человека, богатство в форме знания или идей, которые легитимируют статусы и власть, поддерживают установленный социальный порядок, существующую в обществе иерархию. Культурный капитал индивида характеризуется следующими показателями: интеллектуальная культура (интеллектуальный капитал), образовательная культура (образовательный капитал), морально-нравственная культура (морально-нравственный капитал), символическая культура (символический капитал), социальная культура (социальный капитал). Шкала оценки уровня культуры и социального поведения работника может включать пять уровней: отличная, хорошая, удовлетворительная, неустойчивая и недопустимая. Методики оценок культурно-нравственного капитала разрабатываются в социальной психологии, в теории мотивации трудовой деятельности.
Социальный капитал связан с тем, что каждый экономический субъект тем или иным способом включен, интегрирован в систему социальный отношений. Это капитал общения, сотрудничества, взаимодействия, взаимного доверия и взаимопомощи, формируемого в пространстве межличностных (интерперсональных) экономических отношений. Диалог, открытость позволяют людям учиться друг у друга. Данный процесс может быть охарактеризован как социальное обучение. Практически все наши интеллектуальные преимущества состоят в знании, которое передается обществом и приобретается в процессе социализации, интеграции в систему общественных отношений. Знания характеризуют социальную квалификацию. Социальный капитал определяется как характерные черты социальной жизни - взаимодействие, нормы и доверие, - которые позволяют участникам эффективнее действовать вместе для достижения общих целей.
Социальный капитал - знания, которые передаются и развиваются через взаимоотношения между работниками, партнерами, поставщиками и покупателями.
Отчуждаемым видом человеческого капитала можно считать клиентский, или бренд-капитал. Примером эффективного использования клиентского капитала служит, например, то, что операционная система Windows установлена на большинстве компьютеров, поэтому программисты стремятся разрабатывать прикладные программы, прежде всего, для этой системы, а затем уже для менее распространенной системы OS/2. В свою очередь обилие новых прикладных программ повышает привлекательность Windows в глазах покупателей компьютеров, благодаря чему возникает эффект нарастающей положительной обратной связи. Нарушить эту связь не удается даже более совершенному продукту, если он вышел на рынок слишком поздно. Вместе с тем эту связь можно усилить, увеличив тем или иным способом объем продаж.
Структурный капитал - способность фирмы управлять своей организационной структурой, приспосабливаясь к меняющейся конъюнктуре рынка и одновременно изменяя ее в выгодном для фирмы направлении.
Такой капитал тем больше, чем значительнее свободы сотрудников фирмы - носителей человеческого капитала. И тем ценнее, чем выше неопределенность и конкурентоспособность среды, в которой действует фирма. Эффективный структурный капитал фирмы может возникнуть только там, где идеи ценятся выше, чем положение по иерархической лестнице.
Организационный капитал включает в себя:
Индекс развития человеческого потенциала. Распространенным способом оценки средних значений индивидуального человеческого капитала являются оценки по странам мира индекса развития человеческого потенциала (ИРЧП), осуществляемые ООН.
Методика расчета ИРЧП предполагает построение комплексного показателя как среднеарифметической величины трех показателей, оцениваемых экспертами по данным национальной статистики и отчетам в ООН:
Расчет ИРЧП учитывает индекс ожидаемой продолжительности жизни; индекс доступности образования; индекс реального внутреннего валового продукта (ВВП) на душу населения.
При расчете каждого индекса используется фиксированные шкалы минимального и максимального значения показателей, с которыми сравниваются фактические значения индексов конкретной страны, и определяется ее рейтинг (положение) по группе стран.
В 2000 г. Россия по оценке комитета по развитию человеческих ресурсов ООН (ПРООН) занимала только 71-е место. Такой низкий рейтинг обусловлен низким экономическим доходом, в 5 раз ниже среднего в странах с высоким уровнем развития, и низким индексом ожидаемой продолжительности жизни, на 0,13 ниже высокоразвитых стран. По уровню и доступности образования индекс России даже превосходит показатель развитых стран (0,92 и 0,91), что позволяет надеяться на будущий общий рост национального человеческого капитала.
Таким образом, человеческий капитал представляет собой накопленный запас здоровья, знаний, способностей, культуры, опыта, целесообразно используемых в производстве продукции и услуг, обеспечивая рост доходов человека, предприятия, государства. Превращение способностей человека в капитал происходит в условиях рыночной экономики при наличии разделения труда на физический, квалифицированный, интеллектуальный (творческий), управленческий, предпринимательский. Инвестиции в прирост производительных сил и способностей человека создают новую производительную силу как капитал, что увеличивает производительность труда и доходы владельца человеческого капитала.
Росстатом разработана система показателей, отражающих возможности оценки уровня жизни на современном этапе и дающих возможность сопоставить уровень жизни населения России с другими странами. Эти показатели могут быть объединены в следующие разделы:
Приведенная система показателей имеет структуру, позволяющую согласовать ее с общей системой социально-экономических показателей, и может быть использована для более детальной оценки уровня жизни отдельных групп населения внутри страны, а также для международных сопоставлений уровня жизни населения.
Последний вариант системы показателей ООН был принят в 1978 г. В 1989 г. в связи с возрастающим интересом статистических служб стран был издан справочник по социальным показателям, давший возможность построить системы показателей уровня жизни в соответствии с национальными особенностями и потребностями международных сопоставлений уровня жизни. Система эта, разработанная ООН, включает 12 разделов:
В качестве обобщающей характеристики уровня жизни и человеческого развития используется индекс развития человеческого потенциала. Он был введен вместо ранее применявшегося в этих целях показателя валового национального продукта (ВНП) в расчете на душу населения .
Социальная сущность человеческого капитала
(к теории вопроса)
Активное исследование человеческого капитала началось во второй половине ХХ в., когда американские ученые Гэри Беккер и Теодор Шульц опубликовали первые работы о нем, рассмотрев социально-экономическую значимость человеческого капитала для роста благосостояния общества и отдельного индивида. Ими фактически создана теоретико-методологическая основа теории человеческого капитала.
Ведущим теоретиком и наиболее последовательным проводник концепций теории человеческого капитала в экономической теории по праву считается Г. Беккер. Круг своих научных интересов он определил как «экономический подход к социальным вопросам». Именно в экономическом подходе к социальным вопросам Г. Беккер усматривает метатеорию, способную вобрать в себя в качестве частных отраслей сопредельные социальные дисциплины. По его убеждению, никакая другая наука не в состоянии справиться с этой задачей. По мнению Г. Беккера, экономический подход уникален по своей мощи, потому что он способен интегрировать для изучения множество разнообразных форм человеческого поведения.
Возможности «экономического подхода к социальным вопросам», связанного с человеческим капиталом, Г. Беккер продемонстрировал на примере таких внерыночных форм общественных отношений, как дискриминация, образование, преступность, брачно-семейные отношения, планирование семьи, a также при объяснении иррационального и альтернативного поведения, казалось бы, вовсе уже чуждых «человеку экономическому» .
Теория Г. Беккера базируется на том, что люди как потребители заинтересованы в максимизации своих доходов в течение всей жизни, a не только в отдельные краткосрочные ее периоды. Сущностью человеческого капитала, в соответствии с концепцией Г. Беккера, являются знания, образованность и профессионализм. Важнейшей характеристикой, отличающей человеческий капитал от физического, является то, что он (человеческий капитал), по определению, воплощается, или материализуется, в личности самого человека . Это значит, что человеческий капитал – это личностно-индивидуальная собственность каждого человека и что он, и только он (человек) волен распоряжаться ею по своему усмотрению.
За исследования влияния человеческого капитала на темпы экономического роста в долгосрочном плане Г. Беккер в 1992 году удостоен Нобелевской премии по экономике.
Дальнейшее развитие концепция человеческого капитала получила в работах экономиста Т. Шульца. Анализируя трудное экономическое положение слаборазвитых стран, он пришел к выводу о том, что улучшение благосостояния бедных людей зависит не столько от земли, техники или человеческих усилий, сколько от знаний, которыми владеют люди. Этот качественный аспект экономики Т. Шульц назвал человеческим капиталом, дав ему следующее определение: «Все человеческие способности являются или врожденными, или приобретенными. Каждый человек рождается с индивидуальным набором генов, определяющим его врожденные способности. Приобретенные человеком ценные качества, которые могут быть усилены соответствующими вложениями, мы называем человеческим капиталом».
Теория человеческого капитала исходит из того, что он (человеческий капитал) является важнейшим ресурсом постиндустриального общества. Он представляет собой некоторый запас благ, который, накапливаясь, приносит доход благодаря инвестициям. Следовательно, теория человеческого капитала предполагает определенную взаимосвязь между уровнем образования, физическим здоровьем, качеством обучения, объемом производственного опыта и заработной платой.
С позиций социально-экономической сущности теорию человеческого капитала разрабатывали такие зарубежные экономисты 50–90-х годов ХХ в., как П. Ротер, Р. Лукас, М. Вебер, Б. Вейсборд, Дж. Минцер, Л. Хансен, Н. Блауг, С. Боулс, Ф. Уэли и др. Их исследования в основном были связаны с изучением человеческого капитала и его влияния на темпы экономического роста стран и благосостояния населения.
Человеческий капитал, также как производственный и финансовый, способен приносить доход. Существует четкая зависимость между уровнем образования работника и оплатой его труда в течение всей трудовой деятельности, что отражает причинно-следственную связь между образованием, уровнем профессионального мастерства и навыков, производительностью труда и доходом субъекта трудовой деятельности. Означенные факторы объясняют наличие мотивации для повышения профессионально-образовательного уровня индивидуума.
Человеческий капитал «… есть форма капитала, потому что является источником будущих заработков, или будущих удовлетворений потребностей, или того и другого вместе. Он человеческий, потому что является составной частью человека» .
Экономическая сущность человеческого капитала
(к теории вопроса)
В экономической науке человеческий капитал рассматривается как способность субъекта к трудовой деятельности, к участию в производстве. При этом, однако, часто не учитывается такой человеческий аспект профессиональной деятельности, как отношение субъекта трудовой деятельности и к своим обязанностям, нравственное и духовное здоровье индивида, творческий потенциал, компетентность субъекта трудовой деятельности и др.
С 1970-х гг. все больше ученых приходят к убеждению, что определяющим фактором в росте конкурентоспособности экономики становится человеческий капитал как один из важнейших источников экономического роста. Поэтому инвестиции в человеческий капитал экономически выгодны. По имеющимся оценкам, каждый доллар, вложенный, например, в среду образования, приносит от 2 до 10 долларов США прибыли . Но сам по себе человеческий капитал прибыли не приносит.
Основоположник классической политэкономии Адам Смит писал: «Приобретение способностей, считая также содержание их обладателя, в течение его воспитания, обучения или ученичества, всегда требует дополнительных издержек, которые представляют собой основной капитал, как бы реализующийся в его личности .
Американский экономист Альфред Маршалл, используя понятие «личный капитал», отмечал, что «… мотивы, побуждающие человека накапливать личный капитал как вложения в образование его сына, схожи с теми, которым подчиняется накопление вещественного капитала для его сына» . Дж. Милль пишет, что само человеческое существо... не является капиталом. Человек служит целью, ради которой богатство существует. Но приобретенные способности, выступающие только как средство и реализующиеся только посредством труда, с полным основанием можно отнести к категории капитала.
Ирвинг Фишер американский экономист, представитель неоклассического направления в экономической науке, в 1927 году отмечал: «Искусство механика не является дополнительным богатством по отношению к самому человеку: “искусный механик” как таковой представляет собой богатство» .
Профессиональное искусство у человека накапливается постепенно. Процесс накопления профессионализма условно разделяют на два периода:
– первоначальный (период формирования общего человеческого капитала), включающий накопление навыков экономического мышления, обучение и усвоение мотивации взаимодействия со средствами и предметами простого домохозяйственного труда, усвоение основ социально-трудовых отношений в семье и т.д.;
– развивающий (формирование специфического человеческого капитала) – встреча со своей профессией и накопление специфических знаний, навыков и мотиваций, которые позволяют человеку быть деятельным, социализированным, морально и материально обеспеченным.
С точки зрения социально-экономической сущностия, человеческий капитал представляет собой не только свойственный человеку запас знаний и производственных качеств, но и способность, и предоставляемую ему государством или фирмой возможность непрерывно учиться и совершенствоваться в той или иной профессиональной деятельности.
Реальной движущей силой экономического прогресса является человек. Люди – единственный элемент, способный производить стоимость. Все остальное – деньги, сырье, заводы, оборудование, энергия – являются только факторами производства. Они ничего
не прибавляют и не могут добавить, пока человек любой квалификации (самой низкой или самой высокой) не использует свой потенциал в производственной деятельности. Люди производят прибавочную стоимость путем применения своих врожденных качеств (гуманности, степени мотивированности к деятельности), приобретенных знаний, компетенций и способности к управлению орудиями труда.
Иллюстрацию роли человеческого капитала в повседневной жизнедеятельности представляет такой пример. «Крупная российская трубная компания установила у себя новую немецкую линию, которая должна была обеспечить качество труб, соответствующее мировым требованиям. Потраченные на ее установку деньги должны были окупиться за счет резкого снижения брака (характеристики линии предусматривали не более 1 % брака). Однако линия была запущена, a брак оказался на уровне 20 %. Немецкие специалисты месяц разбирались в причинах такого сбоя. Оказалось, что на одной из промежуточных стадий, где по норме необходимо сделать восемь замеров, измеритель делал всего два. Причем, когда началось разбирательство, он искренне недоумевал, в чем его обвиняют, – “зачем восемь, когда двух достаточно”» .
Человеческий капитал, таким образом, является важным фактором экономической производственной деятельности. Уровень развития общества в рамках того или иного государства, как известно, определяется господствующими типами хозяйства, установившейся иерархией ценностей и интересов, характеристиками населения (так называемым «человеческим капиталом»).
Итак, человек и его способности к какому-либо профессиональному занятию являются капиталом. Рабочая сила – это способность человека к труду (физическому и/или интеллектуальному). Свои способности человек может продать за определенную плату. Поэтому рабочая сила является товаром. Но несмотря на это какая-то часть рабочей силы все-таки ни при каких условиях не продается, a остается с самим человеком и является его собственным капиталом.
Карл Маркс по этому поводу отмечает: «… рабочий не может обратить в звонкую монету капитальную стоимость своей рабочей силы путем ее передачи другому» . Человеческий капитал К. Маркс определяет как совокупность физических и духовных способностей, которыми обладает организм и личность человека и которые пускаются им в ход всякий раз, когда он производит какие-либо потребительные стоимости. Марксистская политэкономия дала определение «человеческому капиталу» как «капитальной стоимости рабочей силы», которая не отчуждается от человека – носителя этой стоимости.
Возможно, по этой причине в условиях социализма в СССР при коллективных формах собственности на средства производства не удалось управлять человеческим капиталом. Коллективный человеческий капитал не является собственностью работодателя (фирмы), a значит, так же, как и индивидуальный человеческий капитал, не может быть объектом купли-продажи . Максимально возможное использование человеческого капитала для экономического развития общества возможно только в условиях капитализма (рыночной экономики).
Дальнейшее развитие теоретических основ человеческого капитала показало необходимость и важность этой экономической категории для углубленного понимания социальной сущности человеческого капитала, направленной на повышение качеств трудовой жизни.
Социальная сущность человеческого капитала заключается в том, что в наиболее развитых странах мира удалось создать в 1960–1970 годы новые формы и методы повышения качества трудовой жизни человека. Главными принципами, обусловливающими реализацию этой направленности, являются творческий и осмысленный подход к выполняемой работе, непрерывное повышение квалификации и образования субъекта трудовой деятельности, участие субъекта трудовой деятельности в принятии производственных решений, взаимопомощь и взаимовыручка членов коллектива, установление гармоничной связи между работой и социальной средой (работа должна быть социально полезной), привитие субъекту трудовой деятельности уверенности в своем будущем: не испытывать постоянную опасность увольнения, видеть перспективу в своей работе и не только в смысле продвижения по службе, соблюдение условий безопасности труда .
Современный этап развития российского общества характеризуется сменой политического курса страны. Вынесение оценки пройденным этапам свойственно практически всем сферам человеческого бытия. Экономика, являясь одной из центральных наук о развитии общества, также определяет стратегию и перспективу экономического развития страны, в том числе стратегию и перспективу развития человеческого капитала.
Известные российские экономисты Л. Абалкин, Ю. Андреев, В. Бобков, Н. Волгин, Б. Генкин, А. Добрынин, С. Дятлов, А. Жуков, С. Карташев, Р. Моисеев, А. Подберезкин, С. Собянин, Е. Цыренова, Е. Ясин и др. обращают внимание на то, что человеческий капитал должен иметь способность воспроизводиться. С позиций экономики, это значит, что затраченные на развитие человеческого капитала расходы должны окупаться, принося еще большие доходы.
Так, С. Собянин, выступая на Ярославском экономическом форуме в 2009 году, отметил: «… когда мы говорим именно о развивающейся социальной политике, о развитии человеческого капитала, то мы должны понимать, что есть определенные установки, определенные границы и должная динамика развития человеческого капитала. Она должна быть таковой, чтобы государство и граждане этого государства были конкурентны не только внутри себя, но и вовне. Это важнейший фактор любой реформы. И, собственно, во все времена требования к развитию человеческого капитала, требования к социальной политике – это требования к выживанию общества, к выживанию государства» .
Проблемы формирования и развития человеческого капитала в настоящее время занимают одно из первых мест в политике российского государства. Это обусловлено тем, что формирование и реализация экономической политики социально-ориентированного государства требуют обеспечения условий для осуществления плавных и постепенных переходных процессов общественной жизнедеятельности к рыночной экономике, чему в немалой степени может способствовать развитие человеческого капитала.
Социально-экономическая сущность человеческого капитала в его взаимосвязи с государственной политикой схематически может быть представлена следующим образом на рис. 1: Социальная задача государства и взаимосвязь человеческого капитала и качественной трудовой жизни.
Рис. 1. Социальная задача государства
и взаимосвязь человеческого капитала и качественной трудовой жизни
Вопросы и задания
1. Кто и когда впервые стал заниматься вопросами человеческого капитала? Как связывается понятие человеческий капитал с экономическим подходом к социальным вопросам?
2. Как понятие «человеческий капитал» определяется в работах экономиста Т. Шульца? Почему человеческий капитал является ресурсом экономики постиндустриального общества?
3. Покажите взаимосвязь человеческого капитала и уровня образования, здоровья субъекта трудовой деятельности. Приведите примеры, отражающие причинно-следственную связь между ними (А. Смитт, А. Маршал, Дж. Милль, И. Фишер).
4. Назовите движущую силу экономического прогресса общества. Приведите примеры.
5. Как определяется понятие «человеческий капитал» в работах К. Маркса. Сформулируйте, по К. Марксу, определение человеческого капитала.
6. В чем заключается социальная сущность человеческого капитала? Сформулируйте принципы, влияющие на повышение качества трудовой жизни.
7. Подготовьте дискуссию на тему: «Взаимосвязь качеств личности и роста производительности труда».
8. Охарактеризуйте взаимосвязь социально-экономической сущности человеческого капитала с государственной политикой.
Предлагаем вашему вниманию журналы, издающиеся в издательстве «Академия Естествознания»
ВВЕДЕНИЕ
Теория человеческого капитала накопила достаточный научный инструментарий для четкого определения сущности, содержания, видов, способов оценки и регулирования данной активной части капитала любого предприятия. Проблематика человеческого капитала широко обсуждается в научной, прикладной и учебной литературе. Человеческий капитал как экономическая категория стал одним из общеэкономических стержневых понятий, позволяющих описать и объяснить через призму человеческих интересов и действий многие экономические процессы. Состав производительных сил и капитала, образование и распределение доходов, экономический рост и национальное богатство получают адекватное отображение в экономической науке с использованием категории «человеческий капитал».
Первооткрыватели человеческого капитала как целостной концепции Т. Шульц и Г. Беккер, основное внимание обращали на инвестиции в человеческий капитал и оценку их эффективности. Это и понятно, поскольку инвестиции средств как раз и превращают ресурс в капитал, делают простое благо капитальным благом. Инвестиции в повышение человеческих способностей ведут к росту производительности труда, к росту доходов, в т.ч. к росту заработков работника. Значит, происходит воспроизводство и кумулятивное накопление доходов с помощью человеческих способностей, что и превращает их в особую форму капитала. В новой экономической парадигме в центр анализа социально-экономического развития ставится способность экономики к эффективным, качественным и структурным сдвигам, что напрямую зависит от человека.
Человеческие возможности в любых системах являются определяющими в достижении поставленных целей. Однако исследование человека как живого носителя знаний, творческих способностей и сил, при помощи которых он изменяет окружающую среду, не только было, но и является и будет актуально в мировой научной мысли.
Целью данной курсовой работы является анализ эволюции подходов и способов оценки человеческого капитала в Республике Беларусь.
Из поставленной цели вытекают следующие задачи:
осветить сущность и роль человеческого капитала в современной экономике;
охарактеризовать процесс формирования и накопления человеческого капитала;
проанализировать особенности реализации человеческого капитала в Беларуси.
Предмет курсовой работы - специфика развития человеческого капитала в условиях перехода Беларуси к социально ориентированной рыночной экономике. Объект курсовой работы - человеческий капитал как экономическая категория.
Методы курсовой работы: аналитический, графический, дедуктивный, индуктивный, синтетический, сравнительный, табличный.
1. Сущность и роль человеческого капитала в современной экономике
Уильяму Петти обычно приписывается честь одного из первых экономистов, кто подчеркнул важную роль человека и его способностей в национальном богатстве страны. Население страны с приобретенными знаниями и способностями является не только основным источником доходов государства, но требует и определенных расходов. Для того чтобы определить целесообразность траты денежных средств из государственной казны, в своей работе «Трактат о налогах и сборах» У. Петти попробовал произвести подсчет необходимого количества людей разных профессий, как-то: врачей, юристов, священников и т.п., таким образом определяя основные институты, влияющие на формирование необходимого стране человеческого капитала.
Дальнейшее развитие идея о наиболее эффективном использовании знаний и навыков человека получила в работах самого знаменитого представителя классической школы - Адама Смита. Способности человека, считал он, являются частью основного общего капитала и их приобретение связано с некоторыми издержками, однако впоследствии эти издержки будут компенсироваться, так как приобретенные способности будут использоваться с целью получения дохода .
Подход К. Маркса к оценке человеческих способностей, с одной стороны, аналогичен подходу А. Смита (производительные способности людей являются главным действительным богатством общества). С другой стороны, подход К. Маркса специфичен с позиции характеристики положения о том, в руках у кого находится рабочая сила: рабочая сила в руках рабочего является товаром, в качестве капитала она функционирует после продажи, в руках капиталиста, во время самого процесса производства. Взгляды К. Маркса на природу производительных сил человека были обусловлены конкретной исторической ситуацией (кризис раннего капитализма) и классовым подходом к анализу.
Имя А. Маршалла обычно является последним в списке экономистов, внесших вклад в развитие идеи об изучении производительных способностей человека, до оформления теории в современном виде. Считается, что в своем труде под названием «Принципы экономической науки» он оценил исследования в этом направлении как бесперспективные: «...хотя Маршалл знал о теории человеческого капитала и кратко описал ее качества, он признал ее нереалистичной». Дело в том, что авторитет Маршалла среди экономистов был достаточно значим, и после того, как его позиция стала известна «...интерес буржуазных экономистов того времени к категории «человеческих агентов производства» почти пропал и широко развернутые до этого исследования пошли на убыль». Известный исследователь истории развития экономической мысли М. Блауг пишет, что Маршалл «убил тот интерес к данной проблеме, который неуклонно развивался за рамки основного направления ортодоксальной экономической науки. Он отверг идею о человеческом капитале как нереалистичную, и считается, что его судейский авторитет ответственен за увядание этой идеи». Как бы то ни было, но после выхода в свет этого труда А. Маршалла, интерес к изучению человеческого капитала значительно снизился, и практически никаких значимых исследований в последующее время не проводилось.
В 30-е и 40-е годы XX столетия, в период процветания кейнсианской теории, лишь сотрудник Гарвардского университета Дж. Уолш в 1935 году в статье «Применение концепции капитала к человеку» провел исследование по вопросу о том, являются ли образование и профессиональные навыки человека капиталом, и, если да, то приносит ли он прибыль? Результатом вычислений, основанных на статистических данных о расходах на образование и будущих доходах в зависимости от его уровня, стал вывод о том, что «инвестирование в профессиональные навыки и материальный капитал происходит одинаково. В пределах этого диапазона концепция капитала может применяться к человеку» .
В современном виде теория человеческого капитала сформировалась в конце 50-х-начале 60-х годов XX века. Роль «первооткрывателя» данной теории в ее современном виде принадлежит Т. Шульцу, который в 1960 году опубликовал статью «Формирование капитала образования», где были сформулированы основные положения теории человеческого капитала. Почти в то же самое время разработкой основ теории человеческого капитала занимался Г. Беккер. В 1962 году увидела свет его статья «Инвестиции в человеческий капитал», а в 1964 году был опубликован фундаментальный труд под названием «Человеческий капитал: теоретический и эмпирический анализ». В 1992 году Г. Беккер был удостоен Нобелевской премии по экономике за «распространение сферы микроэкономического анализа на целый ряд аспектов человеческого поведения и взаимодействия, включая нерыночное поведение». Именно в своем современно звучании теория человеческого капитала трактует человеческие способности как капитал, применяя неоклассический анализ не только к экономическим, но и к социальным аспектам деятельности человека .
Становление теории человеческого капитала как самостоятельного течения мировой экономической мысли в начале 60-х годов XX века, усиление внимания в настоящее время.
Исследователи, которые начали разрабатывать теорию человеческого капитала в ее современном виде: Т. Шульц, Г. Беккер, Дж. Минцер, Б. Вейсброд, Л. Туроу, У. Боуэн, М. Фишер, Дж. Вэйзл.
Оценка поведения человека с единых позиций экономического подхода к человеческому поведению позволила определить человеческий капитал как «...меру сформированных в результате инвестиций и накопленных человеком способностей и качеств, которые при целесообразном использовании приводят к росту производительности труда и доходов». Используемая модель человека позволяет классикам трактовать поведение человека в отношении собственных способностей, знаний и навыков как рациональное, т.е. в течение жизни человек стремиться к повышению уровня доходов, который достигается путем инвестиций в образование, здравоохранение, подготовку на производстве, миграцию, информационный поиск, рождение и воспитание детей.
В рамках теории признается, что формирование человеческого капитала подобно накоплению физического или финансового капитала и требует отвлечения средств от текущего потребления ради получения дополнительных доходов в будущем.
Особенности современной теории человеческого капитала:
применение экономического подхода к анализу разнообразных явлений человеческой деятельности;
переход от анализа текущих показателей жизнедеятельности человека к показателям, охватывающим весь жизненный цикл;
выделение инвестиционных аспектов в поведении агентов на рынке труда;
рассмотрение человеческого времени как основного экономического ресурса .
Фонды человеческого капитала, образующие его определенный запас, существуют потенциально, независимо от того, используются они в данный момент или нет. Фонды преобразуются в активы, если они активно функционируют в производстве и генерируют доходы.
Фонды человеческого капитала:
фонды образования;
фонды подготовки на производстве;
фонд здоровья;
фонд мобильности;
фонд обладания экономически значимой информацией;
фонд воспроизводства человека.
Важное значение в теории человеческого капитала имеет понятие инвестиций. «Инвестиции в человеческий капитал - это любое действие, которое повышает квалификацию и способности и, тем самым, производительность труда рабочих. Затраты, которые способствуют повышению чьей-либо производительности, молено рассматривать как инвестиции, ибо текущие расходы, или издержки, осуществляются с тем расчетом, что эти затраты будут многократно компенсированы возросшим потоком доходов в будущем». К основным видам инвестиций в человеческий капитал относятся расходы на образование, здравоохранение и мобильность.
Оценка инвестиций в человеческий капитал происходит с помощью внутренних норм отдачи. Они подобны нормам прибыли на капитал и позволяют оценивать эффективность инвестиций в человека, прежде всего в области образования и производственной подготовки.
«Теоретики человеческого капитала исходят из представления, что при вложении средств в подготовку и образование учащиеся и их родители ведут себя рационально, взвешивая соответствующие выгоды и издержки. Подобно обычным предпринимателям, они сопоставляют ожидаемую предельную норму отдачи от таких вложений с доходностью альтернативных инвестиций (процентами по банковским депозитам, дивидендами по ценным бумагам и т.д.). В зависимости от того, что экономически целесообразнее, принимается решение либо о продолжении учебы, либо о ее прекращении. Нормы отдачи выступают, следовательно, как регулятор распределения инвестиций между различными типами и уровнями образования, а также между системой просвещения в целом и остальной экономикой. Высокие нормы отдачи свидетельствуют о недоинвестировании, низкие - о переинвестировании» .
Роль и место человека как носителя производительных сил в форме человеческого капитала в системе сложных общественных отношений не являются однозначными, поскольку он играет различные социальные и экономические роли, выполняет разнообразные функции.
Современная экономика является весьма сложным и неоднозначно трактуемым явлением, используются различные подходы для характеристики и выявления ее сущности и основных черт. Можно выделить несколько форм современной экономики, степень обоснованности и разработанности которых различна. На взгляд автора, эти формы в большей степени обусловлены ролью и местом человеческого капитала.
Например, современное общество уже традиционно рассматривается как постиндустриальное. Одной из характерных черт экономики, соответствующей постиндустриальному обществу является ведущая роль третичного сектора (сферы услуг), что проявляется в снижении относительной значимости первичного и вторичного секторов в совокупной рабочей силе развитых стран и в объеме ВНП.
Термин «информационная экономика» был введен в научный оборот американским исследователем М. Поратом в середине 70-х годов XX века. Им обозначался кластер отраслей, производящих современные базы данных и средства, обеспечивающие их функционирование и применение. Для информационной экономики определяющим производительным ресурсом выступает информация, а в структуре занятых преобладают работники умственного труда.
В экономике знания важнейшим производственным ресурсом становится не просто информация, а информация, освоенная человеком, т.е. превращенная в знания. Обеспечение роста и конкурентоспособности в рамках экономики знаний обеспечивается созданием, распространением и применением знаний в виде высокотехнологичной продукции и услуг. Знания выступают значимым ресурсом для всех отраслей, секторов и всех участников экономических процессов.
Таким образом, формирование «экономики знания» связано с тем, что различия в экономическом развитии стран в меньшей степени связаны с количеством имеющихся природных ресурсов, а в большей степени связаны со способностью повышать качество человеческого капитала, т.е. со способностью создавать новое знание и воплощать его в используемых способах организации и технологии производства. Показателями роста значимости данного параметра является рост доли нематериальных активов в производительном капитале на мезоуровне и в ВВП на макроуровне .
Новая экономика представляет собой понятие, трактуемое в начале 80-х годов XX века как экономика, в рамках которой ведущая роль переходит к производству услуг, а не материальных товаров в 90-х годах стало обозначать совокупность отраслей отличающихся наличием высокотехнологичных элементов.
И, наконец, экономика свободного времени формируется в результате трансформации общества высокой производительности и благосостояния в общество свободного времени. В этих условиях, жизнь воспринимается как развлечение, а работа служит всего лишь средством для ее организации. Свободное время трактуется как экономическое благо, доступ к которому ограничен и которое обладает определенной полезностью. Экономика свободного времени характеризуется особой ролью деятельности в сферах, обеспечивающих проведение свободного времени и возрастанием полезности от него. По мнению некоторых исследователей «Основой развития человечества может быть только создание достаточного количества материальных и духовных благ в натуральной форме (включая и благо «свободное время»)» .
Следовательно, для занятия всеми видами деятельности, включая как трудовую, так и досуговую требуется развитый человеческий капитал.
Изложенные выше положения представлены в табл. 1.1.
Таблица 1.1 - Связь форм современной экономики и оценки роли места человеческого капитала
Формы современной экономикиПодход к оценке роли и места человеческого капитала12Экономика, соответствующая постиндустриальному обществуОценка роли и места человеческого капитала проистекает от качественно нового характера человеческой деятельности и возрастания ее значимости в рамках сферы услугИнформационная экономикаОтличительными особенностями информационной экономики является то, что определяющим производительным ресурсом здесь выступает информация в том или ином виде, а в структуре занятых преобладают работники умственного труда, поскольку информационные ресурсы - непосредственный продукт интеллектуальной деятельности. Предполагается особая характеристика производительных способностей человека, образующих фонды человеческого капиталаНовая экономикаВ новой экономике складывается ситуация, в которой наряду с ростом значения такого фактора как человеческий капитал, представляемого в моделях экономического роста как нематериализованный технический прогресс, значение материализованного материально-технического прогресса отнюдь не уменьшается. Однако материализованный технический прогресс базируется на активном участии человеческого капиталаЭкономика свободного времениПредпосылкой для формирования и развития экономики свободного времени является высокоразвитое производство товаров и услуг, базирующееся, в числе прочего, на состоянии такого ресурса как человеческий капитал. Экономика свободного времени базируется на высоком уровне развития человеческого капитала, позволяющего получать сравнительно высокую полезность от свободного времениЭкономика знания или экономика, основанная на знанияхМесто и роль человеческого капитала определяются возможностями его носителя формировать новые знания и на их основе создавать материальные и нематериальные ценности.Интеллектуальная экономикаПоскольку интеллектуальный капитал непосредственно связан с человеческим капиталом, то их формирование связано с определенными инвестициями. В так называемой интеллектуальной экономике упор делается на интенсивные инвестиции в человеческий капитал и в информационные технологии
С определенной точки зрения все отмеченные выше формы современной экономики можно рассматривать как проявления экономики человеческого капитала, поскольку в любой из этих форм основным ресурсом выступает наличие человеческих способностей к получению информации, переработке ее в знания и использовании его в производительной деятельности и в рамках свободного времени. В настоящее время это проявляется в рамках всех профессиональных групп, в частности, в США квалифицированные рабочие составляют примерно 50% работающего населения, а в Германии - 45%.
Подробная классификация возможных видов человеческого капитала дана в статье Смирнова В.Т. и Скобляковой И.В. (Орловский государственный технический университет). Они выделяют:
капитал здоровья;
трудовой капитал;
интеллектуальный капитал;
организационно-предпринимательский капитал;
культурно-нравственный капитал;
социальный капитал;
бренд-капитал;
структурный капитал;
организационный капитал .
Для характеристики качества человеческого капитала (уровня, качества, количества) используется система показателей. Это показатели интегральные, частные, социальные (натуральные) и экономические (стоимостные).
А Акулин отмечает, что полная динамика затрат и результатов позволяет определить объективную стоимость - цену человеческого капитала по различным видам труда. Пользуясь этими ценами можно определить объективную стоимость человеческого капитала, так же как стоимость капитала и труда.
Стоимость человеческого капитала экономисты определяют как на макро- так и на микро-уровнях.
Микро уровень - это стоимость затрат фирмы по восстановлению человеческого капитала фирмы. А именно:
повышение квалификации уже принятых работников;
медицинское обследование;
оплата больничных листов нетрудоспособности;
затраты по охране труда;
добровольное медицинское страхование, оплаченное фирмой;
оплата медицинских и других социальных услуг за работника фирмы;
благотворительная помощь социальным институтам и т.п. Мотивация фирм заключается в том, что доход, получаемый при этом будет выше, чем произведённые затраты.
На макро-уровне мы рассматриваем социальные трансферты, оказываемые населению, как в натуральной, так и в денежной форме, а также льготное налогообложение, которое является целевыми затратами государства. К таким затратам относятся и затраты домашних хозяйств на сохранение и восстановление человеческого капитала.
Экономисты дают и другое определение человеческому капиталу:
Величина человеческого капитала, есть приведенная к данному моменту посредством дисконтирования, сумма всех ожидаемых доходов от труда.
Накопление человеческого капитала состоит из определённых затрат человека (семьи, фирмы, государства) направленных:
на поддержание здоровья;
на получение общего или специального образования;
на поиск работы;
на профессиональную подготовку и переподготовку на производстве;
миграцию по зависимым и независимым от человека причинам;
рождение и воспитание детей;
поиск приемлемой информации о ценах и заработках и т.п.
Общепринято, что для расчета экономической эффективности вложений средств в человеческий капитал необходимо учитывать жизненно важные показатели, характеризующие социально-экономическую обстановку в стране (регионе). Таким показателем выступает ВВП для страны в целом или ВРП - для региона.
Таким образом, состояние человеческого капитала определяет сущность форм современной экономики как таковых, а также их специфику в рамках отдельных стран, что влияет, в числе прочего, на экономический рост и конкурентоспособность национальных экономик.
. Проблемы формирования и накопления человеческого капитала
Интенсификация инновационных процессов в экономике, широкое распространение информационных и компьютерных технологий, ин- теллектуализация труда, глобализация экономической активности приводят к неизбежной трансформации содержания и структуры человеческого капитала, характера влияния его активов на экономическое развитие, вносят коррективы в процесс его формирования, накопления и условия эффективной практической реализации. Человеку в процессе накопления знаний присущи свойства самосовершенствования и саморазвития, результатом чего является усиление качественных характеристик человеческого капитала. Если ранее основное значение для экономического развития имела образовательная составляющая человеческого капитала, то на современном этапе она трансформируется и включается в механизм воздействия человеческого капитала на экономическое развитие посредством его инновационной компоненты.
Существует корреляционная зависимость между различными составляющими человеческого капитала. Так, например, состояние здоровья как важнейшего капиталообразующего актива связано не только с внешними факторами, но и с уровнем образования, культуры, мотивационными и ценностными установками и т.д. Следует отметить, что затраты на охрану и укрепление здоровья не накапливаются, а выступают как часть текущих затрат, осуществляемых с целью воспроизводства человеческого капитала определенного качества и поддержания нормальной жизнедеятельности его носителя - человека.
В современных условиях актуализируется значимость развития сферы культуры в подготовке к функционированию человеческого капитала, усилении социальной мобильности человека, формировании его нравственных, эстетических потребностей, становлении и развитии личности .
Исследование человеческого капитала как совокупности взаимосвязанных и взаимодополняемых компонентов, каждому из которых соответствует определенный вид инвестиций, позволяет обосновать необходимость комплементарности инвестиций в сфере воспроизводства человеческого капитала, а также выдвинуть гипотезу о возникновении внутреннего синергетического эффекта как результата взаимовлияния накопления различных его активов.
Анализ реальных процессов воспроизводства человеческого капитала в развитых странах показывает, что государство, являясь одним из главных его субъектов, осуществляет вложения колоссальных ресурсов в формирование и развитие национального человеческого капитала. В отличие от других субъектов, оно в большей мере заинтересовано в повышении его количественных и качественных параметров, поскольку именно высококвалифицированные работники и успешные предприниматели являются гарантом достижения высокой экономической эффективности, что ведет к увеличению объемов общественного производства и в целом к экономическому росту. С этих позиций человеческий капитал рассматривается как объект перспективных и чрезвычайно важных инвестиций, обладающих свойствами не только внутреннего синергетического, но и внешнего эффектов. При этом внешние эффекты, производные от накопления человеческого капитала, находят свое отражение на микро-, макро- и мегауровнях развития экономики.
Интенсивное накопление человеческого капитала предполагает необходимость определенных затрат, осуществляемых на различных уровнях общественной иерархии, направленных на активизацию производительных и предпринимательских способностей человека, преумножение его производственных возможностей посредством расширения функций и увеличения трудового и предпринимательского потенциала путем сохранения и укрепления физического, психического и социального здоровья, получения высококачественного образования, непрерывного приобретения знаний, профессионального и общекультурного совершенствования.
В качестве важнейшей предпосылки формирования и накопления человеческого капитала выступает инвестирование в его активы как целенаправленный процесс вложений в человека с целью совершенствования его качественных характеристик и формирования потенциальных способностей приносить доход. Преумножение активов человеческого капитала в значительной мере зависит от социально-экономической среды и системы институтов, воздействие которых способно стимулировать либо замедлять развитие тех или иных производительных и предпринимательских способностей, качественных характеристик работников, оказывать влияние на научно-образовательный, профессиональный уровни населения, мотивы и стимулы трудовой и предпринимательской деятельности, состояние физического, психического и социального здоровья человека, возможности его адаптации к изменяющимся условиям как потенциальной способности преобразования человека и общества в целом .
Отметим, что отдача от инвестиционных вложений в человеческий капитал зависит, во-первых, от его объема и качественных характеристик, во- вторых, от воздействия совокупности факторов, относящихся преимущественно к спросу на труд и предпринимательские способности (обеспечение институциональных и социально-экономических условий для эффективной практической реализации накопленного человеческого капитала; распределение отдачи от него между субъектами экономической деятельности; наличие материальной базы воспроизводства человеческого капитала, а также отлаженного механизма передачи накопленного опыта, интенсивного обмена полученной информацией но рационализации трудовой и предпринимательской деятельности).
Наряду с необходимостью обеспечения эффективной реализации накопленного человеческого капитала важное значение, по мнению автора, имеет степень отлаженности рыночного мотивационного механизма, коррелирующего уровень оплаты труда с образовательно-квалификационным и интеллектуальным потенциалом работников и активизирующего систему стимулов к инвестированию в человеческий капитал.
С изменением роли трудовых ресурсов в процессе создания добавленной стоимости пересматривается и важность инвестиций в развитие трудовых ресурсов экономики. С экономической точки зрения, инвестиции в человеческий капитал - это затраты, произведенные в социальной сфере в целях будущего увеличения производительности труда и способствующие росту будущих доходов как отдельных носителей капитала, так и общества в целом. Поэтому общепринято использовать в анализе эффективности таких инвестиций показатели социально-экономического развития страны или региона.
Данный вид инвестиций неоднороден по своему составу и конкретизируется по видам затрат. В экономической литературе состав инвестиционных расходов отличается, хотя обычно включает три вида:
-расходы на образование, включая общее, специальное, подготовку на рабочем месте, повышение квалификации;
-расходы на медицинское обслуживание, создание бытовых условий и улучшение среды обитания, которые удлиняют срок жизни и повышают работоспособность;
расходы на поддержание мобильности трудовых ресурсов, что обеспечивает их перемещение к мету потребности в них .
Таким образом, инвестиции в капитал здоровья являются базой для человеческого капитала вообще, так как продлевают трудоспособный отрезок жизни человека и, таким образом, замедляют физический износ человеческого капитала. На макроэкономическом уровне исследования здоровья как экономической категории используется специальный термин общественное здоровье (Public Health as a resource) - медико-социальный ресурс и потенциал общества, способствующий обеспечению национальной безопасности. Инвестиции в капитал образования формируют квалифицированные и более производительные трудовые ресурсы. В литературе рассмотрен и процесс морального старения накопленного научно-образовательного потенциала. Данный вид износа замедляется посредством инвестиций в переобучение и повышение квалификации.
Эффект от инвестиций в капитал культуры для общества имеет, прежде всего, социальный характер: формирование культуры является условием любой профессиональной подготовки в будущем, создает предпосылки для социальной мобильности человека или социальной группы, передает культурное достояние общества из поколения в поколение. Вместе с тем, в сфере культуры, безусловно, возможна реализация проектов, приносящих коммерческую выгоду инвестору. Существуют и исследования, подтверждающие зависимость эффективности труда человека от его предпочтений, мировоззрения, общего уровня его культуры.
По сложившейся в экономической теории традиции разграничивают труд и капитал выделяют в два самостоятельных фактора общественного производства. Человеческому капиталу в определенной степени присущи черты и первого и второго. Труд является непосредственным процессом использования человеческого капитала. Так же как и основной капитал, человеческий капитал изнашивается, амортизируется, подвержен влиянию научно-технического прогресса. Для него характерен закон снижающейся предельной отдачи: по мере роста знаний и навыков каждое следующее приращение человеческого капитала делает все меньший вклад в увеличение производительности. Совокупный потенциальный эффект от наращивания человеческого капитала в процессе образования сокращается с уменьшением предстоящего периода трудовой деятельности, а альтернативные издержки растут по мере роста доходов. Вместе с тем, в отличие от основного капитала, на эффективность использования человеческого капитала влияет субъективный фактор психофизиологических свойств и личностных мотиваций конкретного работника. Что касается основного капитала, то продуктивность его использования зависит от квалификации и работоспособности персонала предприятия. Поэтому экономическая теория рассматривает вопрос инвестиционного поведения работодателя в отношении интеллектуального потенциала работников как источника экономической эффективности.
Основоположниками современной теории человеческого капитала считаются Нобелевские лауреаты Г. Беккер и Т. Шульц. Методология их исследований отличается тем, что разнообразные аспекты человеческой жизни, ранее являвшиеся предметом изучения других дисциплин, исследуются с применением сугубо экономических понятий, таких как редкость, цена, альтернативные издержки и т.п. Например, Г. Беккер рассчитал экономическую эффективность образования путем сопоставления выгод от получения образования и его издержек. Для определения чистой выгоды от образования из пожизненных доходов лиц, окончивших колледж, вычитались пожизненные заработки лиц, получивших среднее образование. Основной статьей издержек образования в подходе Г. Беккера являются издержки упущенной выгоды, то есть доход, недополученный человеком за годы учебы. Отношение чистых доходов образования к его издержкам, по подсчетам Г. Беккера, в среднем дает рентабельность, на 10-15% превышающую рентабельность большинства фирм .
В странах бывшего СССР экономический анализ образования впервые выполнил С. Струмилин. На базе статистики конца XIX - начала XX вв. он дал количественную оценку факторов образования, рассмотрев вклад различных ступеней образования в бюджет государства и бюджет работника. Как и Г. Беккер, С. Струмилин определял издержки на образование через потери заработка, рассчитал рентабельность образования для отдельного человека и общества в целом.
Один из ключевых тезисов теории человеческого капитала состоит в том, что в условиях информационного общества человеческий капитал является важнейшим фактором воспроизводства национального богатства и его необходимым элементом. Т. Шульц на примере экономики США доказал, что доход от инвестиций в человеческий капитал больше, чем от инвестиций в физический капитал. Отсюда следует вывод, что странам с низким уровнем реализации человеческих возможностей и низкими доходами особенно важно осуществлять инвестиции в здравоохранение, образование и науку. Количественный анализ значительных массивов статистической информации с использованием экспертных компьютерных систем обеспечил практическую значимость исследований представителей теории человеческого капитала.
Можно заключить, что общий подход рассматриваемой теории к оценке инвестиций в человеческий капитал методологически однотипен оценке эффективности инвестиций в другие виды активов, прежде всего в основные производственные фонды. Вместе с тем, при более подробном исследовании данного вопроса приходится преодолевать определенные методологические затруднения. Они связаны, во-первых, с невозможностью однозначного определения номенклатуры затрат, классифицируемых как инвестиции в человеческий капитал; во-вторых, с разнообразием результатов профессиональной деятельности трудовых ресурсов; в-третьих, с наличием продолжительного лага между вложением средств и получением результата; в-четвертых, с трудностью определения, какие результаты соответствуют конкретным вложениям, учитывая, что в масштабе национальной экономики процессы вложения капитала в отрасли социальной сферы и процессы получения отдачи от этих инвестиций непрерывны; в-пятых, с дифференциацией отдачи капитала образования в зависимости от территории, стажа работы и прочих, непосредственно не относящихся к обучению факторов. Нужно также учитывать, что затраты на образование являются производительным капиталом в том случае, если содержание приобретенных человеком знаний соответствует спросу на рынке труда, другими словами, «соблюдается количественное и качественное соответствие между структурными характеристиками совокупной рабочей силы и объективными потребностями общественного производства».
Таким образом, процесс воспроизводства человеческого капитала как части национального богатства страны невозможен без соответствующих инвестиций. На микроуровне инвестиции в человеческий капитал представлены такими статьями затрат, как повышение квалификации работников; оплата больничных листов нетрудоспособности; затраты по охране труда; добровольное медицинское страхование, оплаченное фирмой; оплата медицинских и других социальных услуг за работника фирмы; благотворительная помощь социальным институтам и т.п. .
На макроуровне роль инвестиций выполняют, во-первых, затраты домашних хозяйств на сохранение и восстановление человеческого капитала, во-вторых, государственные социальные трансферты и социальные налоговые льготы. Яркий пример активных государственных инвестиций демонстрирует США.
Отрасли социальной сферы выступают механизмом воспроизводства и амортизации человеческого капитала, который в цивилизованном мире признается частью национального богатства и важнейшим фактором экономического роста. Инвестиции в человеческий капитал помимо социальных эффектов всегда предполагают стоимостной эффект для лица, их осуществляющего. Для работника мотивацией к поддержанию здоровья и получению образования и формированию профессиональных навыков является дифференциация его доходов. Для фирмы, вкладывающей деньги в развитие персонала, речь идет о повышении производительности труда. Для общества в целом эффект выражается в поддержании конкурентоспособности национальной экономики и росте ВВП.
теория человеческий капитал белорусский
3. Проблема человеческого капитала в белорусской экономике
Повышение конкурентоспособности национальной экономики и ее интеграция в мировое хозяйство является важнейшей задачей, стоящей перед странами с переходной экономикой. Развитие экономики, становление нового постиндустриального общества в условиях глобализации превращает инновации в главный фактор конкурентоспособности.
Оценим динамику инвестиций в человеческий капитал на основе изучения динамики расходов на образование.
Мировая практика свидетельствует, что система образования имеет возможность нормально функционировать и развиваться, обеспечить полное общее среднее образование для всех граждан страны, когда расходы на эти цели находятся на уровне 5-7% от ВВП с учетом, разумеется, конкретных условий и традиций каждой страны. В качестве примера можно посмотреть значения этого показателя по ряду развитых стран (табл. 3.1).
Таблица 3.1 - Государственные расходы на образование, %
СтранаГосударственные расходы на образованиеК общему объему государственных расходовК ВВПРоссия12,03,6Австралия16,65,0Австрия10,86,0Германия9,74,6Италия9,94,9Канада12,56,5США15,2н.д.Финляндия12,86,6Швейцария13,05,4Швеция12,87,2Япония10,73,6Примечание - Источник: .
Приведенные данные не позволяют ответить на вопрос о том, достаточно ли средств выделяется для образования. Кроме того, доля расходов определяется от разных по странам величин государственных расходов и ВВП. Тем не менее приведенные показатели имеют не очень значительный разброс, что может свидетельствовать о наличии каких-то общих закономерностей в определении государственных расходов на образование.
В то же время объемы выделяемых образованию государственных средств практически повсеместно оцениваются как недостаточные, что в определенном смысле можно представить как постоянно действующий фактор - недостаток ресурсов. Воздействие этого фактора заставляет искать дополнительные источники и формировать механизмы рационального использования имеющихся ресурсов.
Охарактеризуем порядок финансирования образования в Республике Беларусь.
В последние годы отрасль образования из государственного бюджета получала лишь 60-70% необходимых для развития средств (табл. 1.4). На протяжении последних лет сумма бюджетных ассигнований на содержание учреждений образования не превышала 7% от ВВП, что значительно ниже уровня, определенного законом об образовании (не ниже 10%) и недостаточно для решения существующих проблем в образовании и проведения намеченных мероприятий по его преобразованию в соответствии с требованиями устойчивого развития экономики страны. Выделяемые средства не покрывают всех затрат, увеличивающихся намного большими темпами, чем доходная часть бюджета, и не позволяют решать назревшие в отрасли проблемы, и в первую очередь - технического оснащения учебных заведений, обновления и расширения их материально-технической базы. Улучшить финансовое положение отрасли могли бы внебюджетные источники. Однако они занимают небольшой удельный вес в общем объеме финансирования, что объясняется отсутствием экономической базы для создания развитой сети благотворительных фондов, развития меценатства и спонсорства.
Таблица 3.2 - Государственные расходы на образование в Республике Беларусь, % к ВВП
ГодЗначение19904,919956,819966,219976,519986,519996,420006,420016,520026,320036,120046,020056,220066,020075,720085,120094,9Примечание - Источник: собственная разработка.
Таким образом, на протяжении всего анализируемого периода расходы на образование в Беларуси не приближались к 10% ВВП. Максимальное значение было достигнуто в 1997,1998 и 2001 годах - 6,5%, по итогам 2009 года на образование было затрачено лишь 4,9% ВВП.
Структура государственных расходов на образование в 2008-2009 годах представлена в таблице 3.3.
Таблица 3.3 - Государственные расходы на образование, млрд. руб.
Статья расходов20082009ОтклонениеТемп роста, %Дошкольное образование10,614,74,1138,7Общее среднее образование18,644,325,7238,2Профессионально-техническое образование15,928,913,0181,8Среднее специальное образование291,0387,596,5133,2Высшее и послевузовское образование819,31156,6337,3141,2Повышение квалификации и переподготовка кадров51,071,320,2139,8Внешкольное воспитание и обучение16,926,89,9158,6Прикладные научные исследования и научные программы18,320,01,7109,3Прочие вопросы36,624,6-12,067,2Итого1278,21774,8496,6138,9Примечание - Источник: собственная разработка.
Итак, сумма расходов республиканского бюджета на дошкольное образование в 2008 году составила 10,6 млрд. руб., в 2009 году - 14,7 млрд. руб., увеличившись на 4,1 млрд. руб. или на 38,7%. Расходы на общее среднее образование по итогам 2009 года составили 44,3 млрд. руб., увеличившись по сравнению с предыдущим годом на 25,7 млрд. руб. или на 138,2%. Расходы бюджета на профессионально-техническое образование в 2008 году составили 15,9 млрд. руб., в 2009 году - 28,9 млрд. руб., увеличившись за год на 13 млрд. руб. или на 81,8%. Затраты на среднее специальное образование по итогам 2009 года составили 387,5 млрд. руб., увеличившись по сравнению с предыдущим годом на 96,5 млрд. руб. или на 33,2%. Расходы на высшее и послевузовское образование в 2008 году составили 819,3 млрд. руб., в 2009 году - 1156,6 млрд. руб., увеличившись за 2009 год на 337,3 млрд. руб. или на 41,2%. Расходы бюджета на повышение квалификации и переподготовку кадров по итогам 2009 года составили 71,3 млрд. руб., что превысило аналогичный показатель 2008 года на 20,2 млрд. руб. или на 39,8%. Расходы на внешкольное воспитание и обучение в 2008 году составили 16,9 млрд. руб., в 2009 году - 26,8 млрд. руб., увеличившись за 2009 год на 9,9 млрд. руб. или на 58,6%. Расходы бюджета на прикладные научные исследования и научные программы в 2008 году составили 18,3 млрд. руб., в 2009 году - 20 млрд. руб., увеличившись на 1,7 млрд. руб. или на 9,3%. Прочие расходы в области образования в 2008 году составили 36,6 млрд. руб., в 2009 году - 24,6 млрд. руб., снизившись на 12 млрд. руб. или на 32,8%. Общая сумма расходов республиканского бюджета на образование в 2008 году составила 1278,2 млрд. руб., в 2009 году - 1774,8 млрд. руб., увеличившись на 496,6 млрд. руб. или на 38,9%.
В ближайшей перспективе в Республике Беларусь государственная политика в области финансового обеспечения образования будет направлена на:
сохранение прямого бюджетного финансирования;
создание условий для привлечения внебюджетных средств методами экономического стимулирования;
развитие платных услуг в сфере образования;
введение в практику образовательного кредита;
разработку механизма инвестирования отраслями народного хозяйства подготовки для них кадров необходимых специальностей;
поиск механизмов экономии государственных средств, направляемых на образование.
В стране действуют почти 10 тыс. учреждений образования различных уровней, в которых обучаются и воспитываются более 2 млн. детей, учащихся и студентов и работают свыше 445 тыс. педагогических работников и специалистов.
Принимаются последовательные меры по совершенствованию правового регулирования общественных отношений в сфере образования. Только за последние годы в дополнение к закону «Об образовании» были приняты законы «О профессионально-техническом образовании», «Об образовании лиц с особенностями психофизического развития (специальном образовании)», «Об общем среднем образовании», «О высшем образовании». Накопленный опыт законотворческой деятельности в образовательной сфере позволил успешно решить такую масштабную задачу, как создание Кодекса Республики Беларусь об образовании. В настоящее время завершается работа по его подготовке для рассмотрения Палатой представителей Национального собрания Беларуси во втором чтении. Проект кодекса не только сохраняет все наиболее важные достижения национальной системы образования и учитывает мировые тенденции, но и, что очень важно, задает параметры и направления развития отрасли на долгосрочную перспективу .
Отвечающее современным требованиям законодательство в сфере образования, стабильное бюджетное финансирование позволяют успешно решать вопросы материального, кадрового и учебно-методического обеспечения отрасли. В нашей системе приняты и неукоснительно выполняются десять социальных стандартов.
Последовательно укрепляется материальная база учреждений образования. За последние пять лет в стране введено свыше 200 образовательных объектов. Это 49 новых школ, 30 дошкольных учреждений, учебные и лабораторные корпуса, жилые дома для детей-сирот, общежития и другие важные для отрасли объекты.
С 2009 года по поручению главы государства реализуется такой социально важный проект, как строительство в Минске студенческой деревни. К 2012 году в столице планируется построить 8 студенческих общежитий почти на 9 тыс. мест. Уже построено общежитие на 1030 мест для студентов Белорусского государственного университета.
Поддерживается на должном уровне и имеющаяся материальная база. За последние пять лет капитально отремонтировано более 2 тыс. объектов образования. Только в текущем году на реконструкцию и ремонт учреждений отрасли запланировано израсходовать свыше 460 млрд. рублей.
Укрепляется учебно-методическая база учреждений образования. Информационно-коммуникационные технологии в образовательном процессе - это не далекое будущее, а настоящее.
Современными компьютерами оснащены все объекты образования, ведется последовательная работа по созданию и использованию в учебном процессе программного электронного продукта, в течение 2011 года планируется завершить подключение наших учреждений к широкополосному доступу в Интернет.
Национальная система образования полностью удовлетворяет потребности экономики в кадрах. За 2006-2010 годы для народного хозяйства подготовлено более 750 тыс. рабочих, специалистов и служащих, в том числе с профессионально-техническим образованием - 236 тыс. человек, со средним специальным образованием - 216 тыс., с высшим образованием - 302,2 тыс. Только в 2010 году выпуск из учреждений профессионального образования составил свыше 150 тыс. человек.
Такие результаты стали возможны во многом благодаря проведенным структурным преобразованиям в системе профобразования. На смену ПТУ и техникумам в системах профессионально-технического и среднего специального образования пришли профессиональные лицеи и колледжи. В системе высшего образования институты уступили место учреждениям образования университетского типа. Обеспечена преемственность всех уровней профессионального образования .
В настоящее время свыше 90 % учреждений профессионально-технического образования функционируют как многопрофильные. Большинство профессий являются интегрированными, благодаря чему 75 % выпускников одновременно получают две и более специальности. Приоритет отдается подготовке кадров с повышенным уровнем квалификации. В 2010 году их доля в общем количестве выпускников составила около 25 % (в 2009-м - 23 %). С учетом потребностей отраслей экономики в системе среднего специального образования началась подготовка рабочих по профессиям инновационной сферы.
Характерной особенностью развития высшей школы является переход к массовому высшему образованию. Подготовку специалистов с высшим образованием обеспечивают 45 государственных и 10 высших учебных заведений частной формы собственности. Численность студентов вузов превысила 430 тыс. человек, а показатель количества студентов на 10 тыс. населения достиг 454 человек (в 2006-м - 393). Высшие учебные заведения обеспечивают подготовку специалистов по всем направлениям экономики и социальной сферы страны. В настоящее время это 15 профилей, более 400 специальностей и свыше 1000 специализаций. За последние годы с учетом потребностей инновационного развития страны почти на 40 % произошло их обновление.
Приоритет отдается подготовке специалистов для предприятий машиностроения, энергетики, строительства и архитектуры, сельского хозяйства. Особое внимание уделяется вопросам подготовки специалистов для внешнеэкономической деятельности и со знанием разговорного иностранного языка.
За последние годы в вузах открыты такие специальности, как «строительство тепловых и атомных электростанций», «паротурбинные установки атомных электрических станций» (БНТУ) «физика. ядерная физика и технологии» (БГУ), «радиационная химия» (БГУ), «ядерная и радиационная безопасность» (МГЭУ имени Д. Сахарова), «электронные системы контроля и управления на АЭС» (БГУИР), «нанотехнологии и наноматериалы в электронике» (БГУИР), «транспортная логистика», «микро- и нанотехника», «компьютерная мехатроника» (БНТУ), «туризм и природопользование» (БГТУ), возобновилась подготовка по специальности «технология и оборудование торфяного производства» (БНТУ), «прикладная информатика» и «аэрокосмические радиоэлектронные и информационные системы и технологии» (БГУ) .
Появляется все больше специальностей, ведущих к получению одновременно двух квалификаций, что обеспечивает лучшие возможности для трудоустройства выпускников.
Качественные изменения произошли и в содержании профессионального образования. Состоялся переход на новое поколение образовательных стандартов и учебно-программной документации в системах профессионально-технического и среднего специального образования, в системе высшего образования этот процесс находится в стадии завершения.
Достижение высокого качества подготовки специалистов возможно только на основе интеграции образовательной, научной и инновационной деятельности.
В этих целях создаются необходимые условия для формирования у студентов навыков исследовательской деятельности, работы в научных коллективах. В частности, количество студенческих научно-исследовательских лабораторий с 2005 года увеличилось почти в два раза и достигло 98, вырос и объем их финансирования. Число студентов, занимающихся всеми формами НИРС, увеличилось по сравнению с 2005 годом в 1,4 раза. В 1,7 раза возросло количество публикаций, подготовленных с участием студентов.
На 40 % увеличилось количество докладов, сделанных студентами на конференциях различного уровня. Выросло и количество научных работ, представляемых студентами на республиканский конкурс (в 2009 году - 3970, в 2005 году - 2807).
Такая организация образовательного процесса позволяет формировать у будущих специалистов качества, востребованные в современном мире: социальную и профессиональную мобильность, способность и готовность к непрерывному обучению и самообучению, умение работать в команде.
Пристальное внимание уделяется решению вопросов и принятию необходимых мер по организации непрерывного профессионального обучения кадров. В текущем году профессиональную подготовку, переподготовку, стажировку, повышение квалификации, курсы целевого назначения планируется провести для более чем 550 тыс. человек. Существенно расширился перечень специальностей переподготовки, профилей (направлений) образования, по которым осуществляется повышение квалификации кадров (это более 5,5 тыс. профессий, 437 специальностей, 81 направление образования). Дальнейшее развитие получило повышение квалификации руководителей и специалистов, работающих в сфере бизнеса, внешнеэкономической деятельности, информационной безопасности.
Инновационное развитие глобального здравоохранения на основе научных достижений и внедрения новых эффективных технологий профилактики, диагностики и лечения заболеваний обусловливает необходимость ежегодного пересмотра порядков и стандартов оказания медицинской помощи с приближением их к современным возможностям медицины и уровню качества, соответствующего международному. Не случайно XXI столетие декларировано веком биомедицинских наук.
Рисунок 3.1 - Расходы на здравоохранение за счет средств бюджета, млрд. руб.
